УФНС Пермского края: порядок истребования документов при камеральных проверках

Управление ФНС России по Пермскому краю сообщает, что в целях повышения эффективности администрирования НДС, при одновременном сокращении объема истребуемых у налогоплательщиков документов ФНС России разработаны рекомендации по проведению с применением риск-ориентированного подхода камеральных налоговых проверок налоговых деклараций по НДС, в которых отражены операции, не подлежащие (освобождаемые от налогообложения) налогообложению НДС в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) и подпадающие под понятие налоговая льгота с учетом пункта 1 статьи 56 Налогового кодекса и позиции Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость», изложенной в пункте 14 Поставноления от 30.05.2014 № 33.

При проведении камеральных налоговых проверок учитывается совокупность следующих факторов: уровень налогового риска, результат предыдущих камеральных налоговых проверок деклараций по НДС по вопросу правомерности применения налогоплательщиками налоговых льгот.

В соответствии с пунктом 6 статьи 88 Налогового кодекса у проверяемого налогоплательщика истребуются пояснения об операциях (по каждому коду операций), по которым применены налоговые льготы (далее – Пояснения). Налогоплательщик вправе представить Пояснения в виде реестра подтверждающих документов (далее – Реестр), а также перечень и формы типовых договоров, применяемых налогоплательщиком при осуществлении операций по соответствующим кодам. Рекомендуемая форма Реестра приведена в приложении к письму ФНС России от 26.01.2017 №ЕД-4-15/1281@.

Документы, подтверждающие обоснованность применения налоговых льгот в порядке со ст.93 Налогового кодекса, истребуются инспекцией на основании информации, содержащейся в представленном налогоплательщиком реестре в соответствии с алгоритмом, изложенным в приложениях к письму ФНС России от 26.01.2017 №ЕД-4-15/1281@.

При этом, не менее 50% об объема документов, подлежащих истребованию, должны подтверждать наиболее крупные суммы операций, по которым применены налоговые льготы.

В случае, если количество документов, подтверждающих совершение операций, по которым применена налоговая льгота по определенному коду операции составляет менее 30, документы истребуются в полном объеме.

При наличии в налоговом органе сведений, свидетельствующих о возможном неправомерном применении льготы по отдельным операциям, налоговый орган истребует документы, подтверждающие правомерность применения льгот по указанным операциям.
В случае непредставления налогоплательщиком реестра или при представлении реестра не по рекомендуемой форме, истребование документов производится без использования риск-ориентированного подхода, то есть в порядке, предусмотренном п.6 ст.88 Налогового кодекса.