Минтруд предлагает отложить цифровизацию кадрового учета

Минтруд продолжает возражать против ускоренного перехода компаний на электронный кадровый документооборот, пишет «КоммерсантЪ».

Министерство просит скорректировать проект паспорта федерального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды», который является частью нацпроекта «Цифровая экономика» и предполагает введение электронного кадрового учета с 2020 года.

Бизнес и ответственные за цифровизацию чиновники рассчитывают на сохранение проекта в нынешней редакции. Минтруд же считает, что разработку подходов к электронному кадровому документообороту необходимо продлить. В паспорте проекта для этого предусмотрена вторая половина 2019 года — Минтруд же предлагает до июня 2020 года только «сформировать подходы, определить этапы и сроки» перехода, а до конца 2021 года — зафиксировать их законом.

Напомним, еще летом Правительство поручило Минтруду, Минэкономики, Минфину и Минкомсвязи внести в Госдуму до конца октября законопроект о переходе на электронные трудовые книжки. По данным Минтруда, реформа должна затронуть 58,7 млн человек и 4,7 млн юрлиц. До 29 октября этого года Минтруд готов внести уже представленный им проект закона — он «в основном поддержан» работодателями и профсоюзами на Российской трехсторонней комиссии, однако предполагает запуск электронного учета трудовой деятельности на базе ПФР лишь с 2021 года, при этом бумажные трудовые работодатель должен будет вести еще шесть лет — и отказаться от них сможет только по заявлению работника. При обсуждении же в Аналитическом центре при правительстве представители бизнеса и профсоюзов высказались за отмену большинства кадровых документов в бумажном виде уже с 2020 года.

Ранее Минтруд аргументировал отложенный переход пожеланиями самих россиян, привыкших к бумажным документам, теперь же ведомство говорит о необходимости подготовить решения, касающиеся цифровой подписи, архивного хранения данных и защиты их передачи, юридической значимости электронных документов.

По данным «Ъ», дискуссия может развернуться не только о сроках цифровизации — но и о том, кто будет администрировать данные.

«Ведение электронных документов может достаться ведомству с лучшими показателями в части учета. К ним относятся ПФР и Федеральная налоговая служба, однако ПФР уже уступил налоговой часть своих функций (сбор страховых взносов)»,— отмечает источник «Ъ» в правительстве. Отметим, впрочем, что администрирование электронных кадровых документов другой структурой потребует передачи от ПФР и других функций — и речь де-факто может идти о создании принципиально нового единого центра учета данных о населении.