МАП предлагает увеличить максимальный оборот малых предприятий

Министерство по антимонопольной политике хочет упростить жизнь малому бизнесу. В предложениях к заседанию правительства говорится о необходимости изменить критерии, по которым предприятия получают право платить налоги по упрощенной схеме. МАП полагает, что малыми могут считаться предприятия с оборотом в 100 млн руб. в год. (сейчас - 15 млн руб. ). Минфину и Минэкономразвития предложение не нравится.
В четверг правительство рассмотрит подготовленный МАПом комплекс мер по поддержке малого бизнеса на 2003 - 2005 гг. В документах министерства отмечается, что в первую очередь необходимо уточнить критерии отнесения предприятий к категории малых. МАП предлагает считать малыми организации, в которых работает не более 100 человек, а годовой оборот не превышает 100 млн руб. Как пояснил "Ведомостям" министр по антимонопольной политике Илья Южанов, соответствующие поправки в НК необходимо принять в текущем году, чтобы они вступили в силу с 1 января 2004 г.

С 1 января 2003 г. на упрощенную систему налогообложения получили возможность переходить малые предприятия с численностью работников не более 100 человек и годовым оборотом не более 15 млн руб. в год. Упрощенная система налогообложения предусматривает взимание либо налога с предприятия в размере 6% с оборота, либо 15% с разницы между доходами и расходами организации. Кроме того, некоторые предприятия малого бизнеса имеют возможность платить единый налог на вмененный доход.

Южанов говорит, что 15 млн руб. годового оборота - это "мизерная цифра", под которую подпадают только "микропредприятия". В Минфине и Минэкономразвития с таким подходом не соглашаются. "Нынешнюю упрощенную систему мы придумали для мелкого бизнеса: прачечных, торговцев пирожками, предприятий, предоставляющих транспортные услуги. И 15 млн - это достаточно серьезный показатель, если учесть, что мы освобождаем их от всех основных налогов", - говорит глава налогового департамента Минэкономразвития Михаил Орлов. По его мнению, увеличение порога до 100 млн руб. означает, что под упрощенку могут попасть и предприятия среднего бизнеса. Кроме того, отмечает чиновник, это чревато большими бюджетными потерями.

Еще более резкую позицию заняли в Минфине. По словам источника в министерстве, Минфин не поддержит такие новации. "Как можно предлагать [что-то], если нет никаких экономических расчетов", - говорит чиновник. "Идея обсуждалась в правительстве, но сумма, до которой может быть повышен порог, не определена", - говорит высокопоставленный источник в правительстве. "Понятно то, что оставлять 15 млн руб. - это курам на смех. При таком пороге лучше вообще ничего не стимулировать", - отмечает он.

А зампред комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Анатолий Аксаков убежден, что "никаких потерь для бюджета не будет, так как предприятия, которые занижали свой годовой оборот, просто легализуются". Он полагает, что эта мера "на ура будет поддержана Думой".

Рады инициативам МАПа и бизнесмены. "Я просто готов расцеловать работников МАПа", - говорит гендиректор фирмы "Фармика" Илья Хандриков. Исполнительный директор малого предприятия "ЗЕТ-Керамика" Елена Астахова говорит, что "малыши" смогут экономить не только на налогах, но и на ведении бухотчетности.

Еще одной новацией МАПа стала схема кредитования малого бизнеса под гарантии правительства. По словам Южанова, в бюджете на 2004 г. заложено 3 млрд руб. в виде гарантий правительства по кредитованию "малышей". Предлагается сделать получателем этой гарантии Российский банк развития (РБР) , который на основе конкурса будет отбирать банки-операторы из регионов. На сумму гарантий РБР привлечет кредитные ресурсы. Полученные деньги будут направляться в банки-операторы, чтобы те кредитовали "малышей".

"Это стандартная схема", - говорит глава банковского направления РА "Интерфакс" Михаил Матовников. По его словам, 3 млрд руб. станут заметным дополнением к объему кредитов, полученных малыми предприятиями. А зампред правления КМБ-Банка Сергей Сучков отмечает, что высокие процентные ставки - это не главная проблема малого бизнеса. "Они готовы брать кредиты по рыночным ставкам, проблема в том, что [малым] бизнесом мало кто хочет заниматься", - полагает Сучков.

Сами бизнесмены скептически относятся к кредитной идее МАПа. "Какая разница, какова схема предоставления кредита, если бизнесмен не может дать ничего в его обеспечение", - говорит председатель координационного совета профсоюза предпринимателей "Лига свободы" Владлен Максимов. Он уверен, что деньги, предусмотренные в бюджете, "пойдут дружественным бизнесменам чиновников". А по словам Астаховой, главная проблема - это "очень жесткий уровень проверки заемщиков коммерческими банками и отсутствие у малых предприятий ликвидного залога, который требуют банки". По ее словам, прежде чем дать кредит, "банк просто выворачивает предприятие наизнанку".

Анна Николаева
Анастасия Онегина