Мигрантов защитят лучше россиян

Госдума вчера одобрила во втором чтении новые правила обустройства иностранных граждан и лиц без гражданства в России. По замыслу авторов законопроекта о миграционном учете количество незаконных мигрантов с введением нового порядка должно существенно сократиться. Но ответственность работодателей за привлечение дешевой рабочей силы возрастает: штраф за каждого рабочего, нанятого с нарушением, может достигать 30 тыс. руб.

Либеральный порядок выдачи разрешений будет распространяться на тех, кто приехал из стран ближнего зарубежья, и для въезда в Россию им не требуется получения визы - это прежде всего граждане стран СНГ (кроме Грузии и Туркмении). Норма об этом закреплена в законопроекте "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", подготовленном депутатами-единороссами. Вчера их инициатива прошла второе чтение в Госдуме. Тем гражданам, которые хотят получить разрешение на временное проживание и трудоустройство в России, необходимо подать заявление и в течение одного месяца предоставить подтверждение о трудоустройстве от будущего работодателя. Отказать заявителю в выдаче разрешения могут лишь в том случае, если в течение полугода он не получал никаких доходов или в течение одного года нигде не работал.

Новый порядок отменяет также правило перерегистрации миграционной карты раз в три месяца, действующее сейчас.

"Это снизит коррупцию и издержки предпринимателей при оформлении документов для приема на работу мигрантов",- считает исполнительный директор объединения предпринимательских организаций "ОПОРА России" Дина Крылова.

Законопроект о миграционном учете предусматривает создание единой информационной системы по учету иностранных рабочих. "Правительство вправе, учитывая региональные особенности рынка труда, устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики",- заявил вице-спикер Госдумы Владимир Катренко.

Но либерализация режима для мигрантов сопровождается ужесточением правил для работодателей. "Нелегальные отношения выгодны работодателям: они не выполняют социальных обязательств, не платят социальный налог",- пояснила директор Независимого института социальной политики Татьяна Малеева. В противовес этому правительство уже внесло в Госдуму поправки в КоАП об увеличении штрафов за нарушения работодателями. Если контролеры обнаружат, что мигрант был привлечен на работу без получения разрешения, размер штрафа составит от 10 до 25 МРОТ, для должностных лиц- от 50 до 200 МРОТ, для юрлиц - от 500 до 3000 МРОТ. Если работодатель не оповестит миграционные органы о привлечении на работу нелегала, то это нарушение карается штрафом от 5 до 500 МРОТ. При этом оштрафовать работодателя можно будет не только за нарушение миграционного законодательства, но и за каждого гастарбайтера отдельно. "Подобной практики нет ни в одной стране мира",- возмущается Крылова. А член профкома рабочих компании "Донстрой" Сергей Биец уверен, что новые штрафы приведут к увеличению размера взятки чиновникам. "Выгода работодателя в незаконных мигрантах велика: рабочий день тяжелый и длится в среднем 12 часов, стоимость московского рабочего в этих условиях не менее 40 тыс. руб., а гастарбайтера - 5 тыс. руб.",- рассказал Биец. По его мнению, чиновники сами будут больше заинтересованы не в штрафе, а во взятке.