К проверкам подключили юристов

Федеральная налоговая служба решила улучшить статистику по выигранным у компаний спорам. Для этого юридические отделы инспекций будут подключаться к работе уже на этапе рассмотрения возражений по актам проверок. Юристы не должны допустить, чтобы решения инспекции содержали заведомо проигрышные претензии к компаниям. Такую установку инспекторам ФНС России дала в письме от 30.05.06 № ШС-6-14/550@ (опубликовано в приложении «Официальные документы» № 25, 2006). По статистике Высшего арбитражного суда, в прошлом году 72 процента исков, поданных против налоговых органов, суды удовлетворили. Во многих случаях решения налоговиков признавались недействительными именно потому, что юристы ведомства подключаются к защите интересов инспекции только когда дело уже дошло до суда. Но акты по результатам проверок готовят рядовые инспекторы (как правило, экономисты). Ориентируются они в основном на разъяснения вышестоящих органов, которые не всегда учитывают сложившуюся судебную практику. По той же причине инспекторы зачастую не решаются самостоятельно соглашаться с возражениями по акту, тем самым провоцируя компании обращаться в суд. В итоге в решения по проверке попадают выводы, которые до этого уже неоднократно оспаривались в суде. Например, московские налоговики регулярно отказывают компаниям в вычете по НДС только по причине отсутствия информации об их поставщиках. И с таким же постоянством фискалы проигрывают подобные дела в судах. Судьи не соглашаются с тем, что в вычете можно отказать, если встречная проверка поставщиков не дала результатов (постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 29.03.06 № КА-А41/2349-06, от 12.04.06 № КА-А41/2703-06, от 15.03.06 № КА-А41/1688-06). Теперь ФНС предписала визировать в юридических отделах инспекций проекты всех решений, выносимых по итогам проверок. Юристы в обязательном порядке будут учитывать позиции Президиума и Пленума Высшего арбитражного суда. Учтут также сложившуюся устойчивую судебную практику. В то же время отдельное решение суда в пользу компаний само по себе не убедит инспекторов отказаться от претензий. Все это означает, что теперь компаниям надо уделять больше внимания подготовке возражений на акты проверок. Мы рекомендуем приложить к возражениям положительные судебные решения по аналогичным делам. Возможно, этого будет достаточно, чтобы снять все претензии к организации.