Разработаны предложения по внесению изменений в главу 25 НК РФ

Обеспечение полноты и своевременности поступления в бюджет налога на прибыль зависит от уровня его администрирования. Большое значение имеют уровень и качество проведения камеральных проверок деклараций, которые в определенной степени зависят от простоты форм декларации и ясности порядка ее заполнения. Об этом сообщил вчера на пресс-конференции руководитель департамента налогообложения прибыли МНС РФ Карен Оганян.
В настоящее время приказ МНС о внесении изменений и дополнений в форму декларации по налогу на прибыль организаций находится на регистрации в Минюсте России. Данные изменения и дополнения предусматривают значительное сокращение отдельных показателей, а также учитывают единые требования к формированию налоговых деклараций. Подготовлен также проект приказа МНС об уточнении инструкции по заполнению декларации по налогу на прибыль.
Введенная с 1 января 2002 года глава 25 НК РФ предусматривает целый комплекс мер, направленных на снижение налоговой нагрузки на налогоплательщиков. В частности, это было реализовано путем снижения ставки налога с 35 до 24 проц.
При оценке налоговой нагрузки принципиальное значение имеет не столько налоговая ставка, сколько та налоговая база, к которой применяется эта ставка. Оценивать налоговые последствия можно только в сопоставимых условиях.
Так, например, налогоплательщики получили возможность принимать к вычету без каких-либо ограничений те важные для ведения их деятельности расходы, которые ранее не относились на себестоимость, или на которые были установлены жесткие нормативы (расходы на рекламу, на обучение персонала, на НИОКР, на выплату процентов по заемным средствам и другие расходы).
Причинами снижения налоговой базы, помимо "открытого" перечня расходов, учитываемых при определении налоговой базы, явилось отсутствие принципа соответствия доходов и расходов, позволяющее на сегодняшний день учесть осуществленные налогоплательщиком расходы в уменьшение налоговой базы без соответствующего учета доходов, для получения которых эти расходы были осуществлены, более льготный порядок переноса убытков на будущее, а также новый механизм начисления амортизации в целях налогообложения (расчетная величина недопоступления налога на прибыль в федеральный бюджет только по этой причине составляет порядка 16,3 млрд руб. по крупнейшим налогоплательщикам).
Глава 25 НК установила новые правила формирования налоговой базы при исчислении налога на прибыль, что привело к тому, что налоговая база, определяемая по правилам налогового учета, значительно отличается от результата, определенного по правилам бухгалтерского учета.
В связи с этим Департаментом были разработаны и направлены Департаменту налоговой политики для последующей работы предложения по внесению изменений и дополнений в главу 25 Налогового кодекса. Поправки направлены на уточнение норм законодательства, улучшение и упрощение порядка ведения налогового учета.