Нельзя составить протокол на отсутствующего обвиняемого

Протокол об административном нарушении контролер вправе составить только в присутствии нарушителя.

Данная норма спасла от штрафа предпринимателя А. Караманьяна, чей продавец продал варежки налоговым инспекторам без применения ККТ. Поскольку самого Караманьяна в данный момент в торговом центре не было, то инспекторам пришлось пригласить его в ИФНС для составления протокола. Но предприниматель не явился по причине болезни. Налоговики терпеливо ждали десять дней выздоровления нарушителя, а потом всё-таки составили протокол. Видимо они уже не чаяли увидеть таинственного Караманьяна, поэтому не удосужились снова пригласить его в инспекцию.

Этот факт судьи ФАС СЗО расценили, как нарушение прав предпринимателя. Судьи указали, что "при выявлении в ходе рассмотрения дела факта составления протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суду надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о дате и времени составления протокола, уведомило ли оно административный орган о невозможности прибытия, являются ли причины неявки уважительными". Предприниматель Караманьян избежал штрафа за неприменение кассы. (Постановление ФАС СЗО от 26 октября 2006 г. N А56-13328/2006).