НДС неисправим

Почти две трети московских предпринимателей постоянно сталкиваются с проблемой возмещения НДС, а каждый второй бизнесмен выясняет отношения с налоговиками в суде. Налогоплательщики не питают иллюзий относительно вступающего в силу с нового года заявительного порядка возмещения НДС и не верят, что предложенные Минфином меры по совершенствованию администрирования НДС принесут положительные результаты. Таковы основные выводы проведенного совместно газетой «Бизнес» и интернет-сайтом «Банкир.Ру» опроса.  В течение последнего года все московские юристы, с которыми общался «Бизнес», уверяли, что возмещения НДС предприниматели могут добиться только через суд. Однако, как показывает проведенный на форуме «Налоговое право» сайта «Банкир.Ру» опрос, сейчас ситуация немного изменилась в лучшую сторону. Интересно, что до сих пор никто не опрашивал налогоплательщиков на тему администрирования НДС.  Как уверяют налогоплательщики (всего в рамках опроса свое мнение высказали 244 бизнесмена), проблемы с возмещением НДС возникают очень часто: 33,76% респондентов сказали, что сталкиваются с такими сложностями почти всегда, 9,7% — в половине случаев и 17,3% — достаточно часто. Почти никогда не возникает таких проблем у 22,36% опрошенных, а у 16,88% они бывают довольно редко.  Основное нарушение, которое допускают сотрудники налоговых органов, заключается в несоблюдении предусмотренных законом сроков возмещения НДС. 34,67% предпринимателей утверждают, что сотрудники ФНС никогда не выдерживают установленный временной интервал по возврату НДС. 32,44% говорят, что у инспекторов редко получается уложиться в отведенное время.  13,33% бизнесменов свидетельствуют, что налоговики соблюдают это положение закона в половине случаев. Лишь 19,56% респондентов довольны сроками возмещения.  В итоге большинству предпринимателей приходится добиваться возмещения НДС через суд. 19,46% постоянно судятся со своими инспекциями, 27,6% делают это через раз, 20,81% изредка обращаются в суд, а 32,13% — почти никогда не подают в суд на налоговиков.  Стоит отметить, что предприниматели, так же как и чиновники Минэкономразвития и Экспертного управленияпрезидента, не верят в эффективность предложенных Минфином мер по совершенствованию администрирования НДС. Только 9,82% опрошенных считают, что введение системы регистрации плательщиков НДС (создание так называемого элитного клуба плательщиков НДС, в который смогут войти только избранные компании, а остальные лишатся права платить налог) улучшит положение. 10,49% считают, что положительный эффект принесет введение специального поля в платежном поручении, 9,15% — проверка паспорта руководителя компании, 14,25% — замена НДС налогом с продаж. 9,6% предпринимателей считают, что НДС уже «ничего не поможет». Реально помочь в решении проблем с администрированием НДС способны только две меры, считает половина опрошенных: это возможность взыскивать с налоговых органов убытки в полном размере (25,22% высказались за этот способ) и изменение мотивации работы налоговых сотрудников, повышение профессионального уровня работников инспекции (за это выступили 21,43% респондентов).  Результаты опроса отражают истинное положение дел, говорят эксперты. «Несмотря на то что закон предусматривает возврат начисленного НДС, налоговые органы делают все возможное, чтобы не допустить этого. Действует установка свыше — не возвращать НДС любыми способами,— рассказывает старший эксперт „Объединенных налоговых консультантов” Ян Шифрис.— Предпринимателям приходится надеяться только на суд, однако разбирательства могут длиться много месяцев. Компания все равно не получит „живых” денег и может добиться только отсрочки будущих налоговых платежей. Случаи же возврата НДС деньгами очень редки». «Для решения проблемы необходимо реализовать механизм сдержек и противовесов между интересами налогоплательщиков и налоговых органов. Думаю, что это можно было бы сделать, дав предпринимателям возможность взыскивать реальные убытки с налоговиков. Однако государство к этому не готово, что подтверждает сложившаяся практика возмещения убытков»,— считает партнер компании TaxAdvisor Дмитрий Костальгин. Пока никаких действенных методов борьбы за возмещение НДС предприниматели не нашли, соглашается Шифрис. «Возможно, помогло бы взыскание с налоговых органов убытков в полном размере, однако введение этой меры — в компетенции государства»,— говорит эксперт.