Совместная инициатива Министерства по налогам и сборам и Минфина ввести в России
так называемые спецсчета по уплате налога на добавленную стоимость не вызвала
одобрения у главных правительственных экономистов. Министерство экономического
развития и торговли опубликовало документ под названием «Анализ влияния введения
НДС-счетов на финансово-экономическое состояние основных отраслей экономики».
Тот факт, что чиновники МЭРТа придали огласке результаты своих подсчетов еще
до заседания правительства, на котором должно быть принято окончательное решение,
говорит о том, что внутри кабинета министров идет довольно жесткая дискуссия
по этому вопросу
Теперь, после этой публикации линия противостояния определилась довольно
четко. С одной стороны баррикад оказались Минфин, Министерство по налогам и
сборам, Государственный таможенный комитет. А с другой - Министерство экономического
развития и торговли. До конца неясна только позиция отраслевых ведомств: Министерства
энергетики, Министерства промышленности науки и технологий и Министерства сельского
хозяйства. Зато не намерен ждать Российский союз промышленников и предпринимателей
(РСПП). На состоявшемся в начале декабря Совете по предпринимательству при
правительстве РФ против НДС-счетов выступили глава «Объединенных машиностроительных
заводов» Каха Бендукидзе и генеральный директор пивоваренного концерна «Балтика»
Теймураз Боллоев. Их позицию поддержал и генеральный директор ОАО «Сургутнефтегаз»
Владимир Богданов. Тем не менее, замминистра финансов Сергей Шаталов на том
же заседании прямо заявил, что ориентировочный срок введения спецсчетов - 1
июля 2004 года. Свою позицию сотрудники МНС объясняют тем, что различные схемы
ухода от уплаты НДС ставят предприятия в неравное положение в конкурентной
борьбе. Кроме того, по мнению Сергея Шаталова, из-за "оптимизации" этого налога
федеральный бюджет ежегодно теряет порядка 100 млрд. рублей.
Однако, Минэкономразвития, приводит свои аргументы против введения спецсчетов.
[Введение НДС-счетов] вызовет снижение рентабельности деятельности [предприятий],
сопровождаемое уменьшением темпов роста или сокращением производства, и/или увеличение
цен. В случае одновременного введения в действие мер по упрощению возмещения
средств экспортерам и инвесторам произойдет перераспределение налоговой нагрузки
от малорентабельных отраслей экономики с продукцией более высокой степени обработки
к более доходным и ликвидным секторам экономики, что противоречит общей направленности
экономической политики в Российской Федерации.
[По другому сценарию] произойдет расширение применения налогоплательщиками
иных схем по минимизации налоговых платежей, связанных с налогом на прибыль,
ЕСН и налогом на доходы физических лиц с соответствующим снижением доходов региональных
и местных бюджетов, а также внебюджетных фондов.
Это только одна часть этих претензий. По подсчетам Минэкономразвития, больше
всего пострадают предприятия электроэнергетики, машиностроения, промышленности
строительных материалов, пищевой, легкой промышленности, сельское хозяйство,
жилищно-комунальный комплекс, малый бизнес. Дело в том, что у предприятий этих
отраслей большую часть времени свободные средства отсутствуют. А «наличие остатка
на НДС-счете будет означать необходимость привлечения этими компаниями средств
в размере этого остатка». «Для этих предприятий издержки от замораживания части
оборотного капитала на НДС-счетах окажутся очень существенными в силу ограниченности
доступа к кредиту», - говорится в документе, подготовленном Министерстве экономического
развития и торговли.
В результате единовременные издержки налогоплательщиков, связанные с отвлечением
оборотных средств, по подсчетам ведомства Германа Грефа, составят не менее 25
млрд. рублей. уйдет на найм дополнительного штата бухгалтеров, 700 млн. рублей
- на открытие самих НДС-счетов в банках. Кроме того, российским бизнесменам придется
дополнительно тратить 31 млрд. 500 млн. рублей на консалтинговые услуги и налоговое
планирование, и более 8 млрд. рублей на ведение самих НДС-счетов. Это та цена,
которую, по мнению специалистов МЭРТа, российская экономика заплатит за налоговые
инновации фискальных ведомств.
Таким образом, расклад сил сейчас в этой борьбе не в пользу ведомства Грефа.
Однако, ему могут оказать весомую поддержку деловые круги. Для того, чтобы их
привлечь, видимо, и опубликованы результаты анализа министерства.
Источник: http://www.strana.ru/
Начать дискуссию