Работодатели за зарплату ответят

Депутаты Госдумы намерены ужесточить наказание за невыплату заработной платы. Теперь максимальный штраф для предпринимателей за подобные нарушения будет составлять 500 тыс. руб. Эксперты считают, что с помощью таких изменений законодательства кардинально улучшить ситуацию в этой сфере не получится. 

Вчера Госдума на пленарном заседании приняла в первом чтении законопроект, который вносит изменения в Уголовный кодекс (УК) и устанавливает новый размер штрафов за невыплату заработной платы. После вступления в силу закона санкции за задержку «заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат свыше двух месяцев» увеличатся с нынешних 80 тыс. руб. до 120 тыс. руб. 

А при наступлении тяжких последствий, например голодовки рабочих, размер штрафа будет составлять 500 тыс. руб. (или три годовых оклада руководителя). Напомним, что сейчас максимальное наказание за такие нарушения составляет 300 тыс. руб. (или два годовых оклада). Эти правила распространяются и на индивидуальных предпринимателей (ИП). 

Депутаты говорят, что ко второму чтению законопроект может быть изменен. «В документе содержится положение, согласно которому ответственность наступает, если у руководителя есть корыстная или личная заинтересованность»,— рассказала «Бизнесу» депутат Валентина Савостьянова. Дело в том, что с помощью этой нормы некоторые работодатели смогут избежать ответственности, говорит Савостьянова. Ведь руководитель фирмы может потратить «зарплатные» деньги, например, на погашение псевдокредиторской задолженности. Докладчик по законопроекту заместитель главы Минздрава Любовь Глебова так и не смогла пояснить, что именно скрывается под словосочетанием «корыстные интересы». Поэтому депутаты предложили, чтобы ответственность за невыплату зарплаты наступала независимо от того, имелась корыстная заинтересованность или нет. По всей видимости, такая поправка может быть внесена ко второму чтению. 

Между тем парламентарии надеются, что документ будет принят в кратчайшие сроки. 

«Проблема стоит очень остро, так что законопроект имеет большоезначение»,— подчеркнула Валентина Савостьянова. Это подтверждают и данные Росстата: задолженность по зарплате в России за январь 2007 года возросла на 15,5% и к 1 февраля составила 4,8 млрд руб. Однако сами предприниматели считают, что путем только увеличения штрафов проблему с невыплатой окладов решить не получится. 

Есть и еще один недостаток законопроекта: он не учитывает обстоятельства, когда задержка зарплаты не является виной руководства. «Ответственность должна распространяться не только на работодателей, но и на отдельно взятых чиновников, чьи действия или бездействия повлекли задержки с выплатами»,— считает член генсовета «Деловой России» и генеральный директор Омского производственного объединения «Радиозавод им. Попова» Иван Поляков. По его словам, финансовые сложности у некоторых компаний зачастую связаны с недобросовестным поведением контрагента или с невыплатой в установленные сроки денег по госзаказу. В свою очередь руководитель центра экспертизы проблем предпринимательства «ОПОРЫ России» Дина Крылова считает, что величина штрафа должна зависеть от размера задолженности и исчисляться в процентах от ее суммы. «Законопроектом чудовищно ужесточается ответственность для малых предприятий. А для больших — суммы штрафов остаются незначительными: они несопоставимы с прибылью, которую компании получат, пустив зарплату „в оборот”»,— говорит Крылова.