Налоги по графику

Сегодня правительство рассмотрит представленный Минфином план по совершенствованию налоговой системы в ближайшие три года. 

Некоторые эксперты считают, что часть этих предложений может быть отклонена — перед выборами кабинет министров не даст разрешение на внесение непопулярных поправок в Налоговый кодекс. 

Подготовленный Минфином проект «Основных направлений налоговой политики на 2008–2010 годы» был обнародован еще в начале февраля. 

Как сказано в документе, в 2008 году Минфин намерен провести модернизацию налогообложения при выплате дивидендов. Так, предполагается снизить ставку подоходного налога для физических лиц—нерезидентов с 30% до 15%. Кроме этого, ведомство намерено освободить от налога на прибыль дивиденды, если их выплачивает иностранная компания, половиной которой владеет российская организация. 

В следующем году также запланировано создание нового механизма контроля над трансфертным ценообразованием. 

В Налоговый кодекс планируется внести ряд поправок, которые введут так называемый институт предварительного уведомления о трансфертных сделках. 

Плюс к этому Минфин предлагает усовершенствовать администрирование одного из главных налогов — НДС. Во-первых, будет внедрена система специальной регистрации плательщиков НДС («Бизнес» писал об этом еще 15 мая 2006 года). Каждому зарегистрированному плательщику налога будет присваиваться идентификационный номер. При этом предприниматели и компании не будут по умолчанию признаваться налогоплательщиками НДС. Однако в обязательном порядке НДС станут выплачивать фирмы, у которых выручка превышает законодательно установленную величину (от 4 млн руб. до 20 млн руб. в год). Также Минфин намерен составить более подробный перечень документов, подтверждающих право на применение нулевой ставки НДС. 

На 2009 год запланировано внедрение концепции консолидированной налоговой отчетности. «Такая норма позволит холдингам оптимизировать свое налогообложение»,— рассказал вчера источник в правительстве. Также правительство планирует обсудить совершенствование налога на добычу полезныхископаемых. В частности, Минфин предлагает проводить ежегодную индексацию НДПИ по природному газу на число, большее уровня прогнозируемой на год инфляции. 

Источник в правительстве отметил, что представленная Минфином концепция по изменению налогового законодательства, скорее всего, будет одобрена кабинетом министров. Однако при этом он заметил, что документ может быть дополнен рядом предложений. Так, Минобразования уже заявило о желании расширить перечень льгот для предприятий, занятых в инновационной сфере. Минэкономразвития предлагает ускорить процесс создания института регистрации налогоплательщиков НДС. Наконец, консультационный совет по иностранным инвестициям намерен добиваться улучшения процедур налогового администрирования. 

Примечательно, что все крупные изменения намечены на период после 2008 года. Некоторые из них можно назвать весьма непопулярными мерами — к примеру, поправки, вводящие институт предварительного уведомления налогового органа о совершении трансфертных сделок, отмечает адвокат Московской коллегии адвокатов Алексей Котиков. Поэтому весьма вероятно, что предложения Минфина будут отправлены на доработку, добавляет он. «Сейчас ужесточать законодательство не будут»,— считает Котиков. Впрочем, по мнению старшего аналитика ИК «Русские финансовые традиции» Вадима Зуева, правительство не станет учитывать мнение предпринимателей и вполне может одобрить все предложенные меры по совершенствованию законодательства.