ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П И С Ь М О
| 21 января 2002 г. | N 02-18/05-433 |
"Об изменениях в порядке социального страхования, происшедших с 1 января 2002 года"
С 1 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 31.12.2001
N 198-ФЗ "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской
Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о
налогах и сборах"*(1) (опубликован в "Российской газете" за 31 декабря
2001 г. N 256 (2868)). В связи с введением в действие указанного
Федерального закона Фонд социального страхования Российской Федерации
сообщает следующее.
1. Статьей 2 вышеназванного Федерального закона внесены изменения и
дополнения в Федеральный закон от 31.07.98 N 148-ФЗ "О едином налоге на
вмененный доход для определенных видов деятельности"*(2) (в редакции
федеральных законов от 31.03.99 N 63-ФЗ, от 13.07.2001 N 99-ФЗ), согласно
которым суммы единого налога на вмененный доход, уплачиваемого
организациями и и индивидуальными предпринимателями, не зачисляются в
государственные внебюджетные фонды, в том числе в Фонд социального
страхования Российской Федерации. В соответствии с изменениями,
внесенными в статью 1 Федерального закона от 31.07.98 N 148-ФЗ,
плательщики единого налога на вмененный доход (как организации, так и
индивидуальные предприниматели) уплачивают единый социальный налог в
порядке, установленном главой 24 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации.
Таким образом, с 1 января 2002 года индивидуальными
предпринимателями - плательщиками единого налога на вмененный доход на
выплаты в пользу граждан, работающих по трудовым договорам, начисляется
единый социальный налог, часть которого в установленном порядке
зачисляется в Фонд социального страхования Российской Федерации.
На основании изложенного вышеуказанным гражданам с 1 января 2002
года за счет средств государственного социального страхования
выплачиваются:
пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и
на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора
лет - по случаям временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и
родам, отпуска по уходу за ребенком, наступившим 1 января 2002 года и
позднее либо наступившим до 1 января 2002 г., но продолжающимся после
указанной даты - за период временной нетрудоспособности или
соответствующего отпуска после 1 января 2002 года;
иные пособия по государственному социальному страхованию - по
страховым случаям, происшедшим 1 января 2002 года и позднее.
Индивидуальные предприниматели - плательщики единого налога на
вмененный доход, нанимающие работников по трудовым договорам, должны
учитываться исполнительными органами фонда в качестве страхователей по
государственному социальному страхованию в соответствии с Порядком
регистрации страхователей в исполнительных органах Фонда социального
страхования Российской Федерации (утвержден постановлением фонда от
04.12.2000 N 119*(3), в ред. постановления фонда от 23.02.2001 N 18).
С 1 января 2002 года расходование средств государственного
социального страхования работодателями - плательщиками единого налога на
вмененный доход для определенных видов деятельности осуществляется в
порядке, установленном для страхователей - плательщиков единого
социального налога Инструкцией о порядке расходования средств Фонда
социального страхования Российской Федерации (утверждена постановлением
фонда от 09.02.2001 N 11*(4)). При этом следует иметь в виду, что пункт
2.9 вышеназванной Инструкции должен применяться только в отношении
страхователей, имеющих налоговые льготы по уплате единого социального
налога, а пункт 2.10 Инструкции не применяется.
2. Федеральным законом от 31.12.2001 N 198-ФЗ "О внесении дополнений
и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые
законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" внесены
изменения и дополнения в главу 24 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации, связанные с принятием федеральных законов по
пенсионной реформе, а также поправки уточняющего и редакционного
характера. В связи с этим обращаем внимание на следующие изменения.
В статье 235 НК РФ уточняются категории плательщиков единого
социального налога (не используются понятия "работодатель", "крестьянские
(фермерские) хозяйства" и др.). Следует иметь в виду, что индивидуальные
предприниматели и адвокаты, не производящие выплаты физическим лицам
(подпункт 2 пункта 1 статьи 235 НК РФ), как и ранее, не уплачивают единый
социальный налог в части суммы налога, зачисляемой в Фонд социального
страхования Российской Федерации. Соответствующая норма включена в новую
редакцию статьи 245 НК РФ (пункт 1).
В соответствии с изменениями, внесенными в часть вторую статьи 240
НК РФ, отчетными периодами по единому социальному налогу с 1 января 2002
года признается не календарный месяц, а первый квартал, полугодие и
девять месяцев календарного года. По итогам отчетного периода
налогоплательщиком представляется в налоговый орган расчет по
утвержденной форме.
Отчетность по средствам Фонда социального страхования Российской
Федерации представляется страхователями ежеквартально (пункт 5 статьи 243
НК РФ). Таким образом, отчетный период по единому социальному налогу и
период представления отчетности по средствам государственного социального
страхования совпадают.
Также внесены изменения в статью 243 НК РФ, уточняющие порядок
уплаты единого социального налога организациями, имеющими обособленные
подразделения.
В соответствии с пунктом 8 статьи 243 НК РФ (в новой редакции)
обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс, расчетный счет и
начисляющие выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц,
исполняют обязанности организации по уплате налога, а также обязанности
по представлению расчетов по налогу и налоговых деклараций по месту
своего нахождения.
Аналогичный порядок уплаты единого социального налога организациями,
в состав которых входят обособленные подразделения, применялся уже в 2001
году согласно разЪяснениям МНС России, Минфина России, Пенсионного фонда
Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации
и Федерального фонда обязательного медицинского страхования "Об уплате
единого социального налога (взноса) организациями, в состав которых
входят обособленные подразделения" (письмо от 28.08.2001 N
02-08/06-2065п*(5)). В связи с этим при решении вопросов расходования
средств государственного социального страхования организациями и их
обособленными подразделениями по-прежнему следует руководствоваться
вышеназванными разЪяснениями.
Заместитель председателя Фонда
социального страхования РФ Л.Н.Рау
____________________________
*(1) Документ опубликован в "НА" N 2, 2002.
*(2) В ред. Федеральных законов от 31.03.99 N 63-ФЗ и 13.07.2001 N
99-ФЗ документ опубликован в "НА" N 14, 2001.
*(3) В ред постановления Фонда социального страхования РФ от
23.02.2001 N 18 документ опубликован в "НА" N 5, 2001.
*(4) Документ опубликован в "НА" N 7, 2001.
*(5) Документ опубликован в "НА" N 18, 2001.
Начать дискуссию