Письмо Фонда социального страхования РФ от 21 января 2002 г. N 02-18/05-433

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"Об изменениях в порядке социального страхования, происшедших с 1 января 2002 года"

     С 1 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон от  31.12.2001
N 198-ФЗ "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской
Федерации и в  некоторые  законодательные  акты  Российской   Федерации о
налогах и сборах"*(1) (опубликован в "Российской газете"  за  31  декабря
2001 г. N  256  (2868)).  В  связи  с  введением  в  действие  указанного
Федерального закона Фонд  социального  страхования  Российской  Федерации
сообщает следующее.
     1. Статьей 2 вышеназванного Федерального закона внесены изменения  и
дополнения в Федеральный закон от 31.07.98 N 148-ФЗ "О едином  налоге  на
вмененный доход для  определенных  видов  деятельности"*(2)  (в  редакции
федеральных законов от 31.03.99 N 63-ФЗ, от 13.07.2001 N 99-ФЗ), согласно
которым  суммы  единого  налога   на   вмененный   доход,   уплачиваемого
организациями и и индивидуальными  предпринимателями,  не   зачисляются в
государственные внебюджетные  фонды,  в  том  числе  в  Фонд  социального
страхования  Российской  Федерации.   В   соответствии   с   изменениями,
внесенными  в  статью  1  Федерального  закона  от  31.07.98    N 148-ФЗ,
плательщики единого налога на вмененный доход  (как  организации,   так и
индивидуальные предприниматели)  уплачивают  единый  социальный   налог в
порядке,  установленном  главой  24  части  второй   Налогового   кодекса
Российской Федерации.
     Таким   образом,   с   1   января    2002    года    индивидуальными
предпринимателями - плательщиками единого налога на  вмененный  доход  на
выплаты в пользу граждан, работающих по трудовым  договорам,  начисляется
единый  социальный  налог,  часть  которого   в     установленном порядке
зачисляется в Фонд социального страхования Российской Федерации.
     На основании изложенного вышеуказанным гражданам  с  1  января  2002
года   за   счет   средств   государственного   социального   страхования
выплачиваются:
     пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и  родам  и
на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора
лет - по случаям временной нетрудоспособности, отпуска по беременности  и
родам, отпуска по уходу за ребенком, наступившим 1  января  2002   года и
позднее либо наступившим до 1 января 2002  г.,  но  продолжающимся  после
указанной   даты   -   за   период   временной     нетрудоспособности или
соответствующего отпуска после 1 января 2002 года;
     иные пособия по  государственному  социальному  страхованию    -  по
страховым случаям, происшедшим 1 января 2002 года и позднее.
     Индивидуальные  предприниматели  -  плательщики  единого   налога на
вмененный доход, нанимающие  работников  по  трудовым  договорам,  должны
учитываться исполнительными органами фонда в  качестве  страхователей  по
государственному  социальному  страхованию  в  соответствии  с   Порядком
регистрации страхователей  в  исполнительных  органах  Фонда  социального
страхования  Российской  Федерации  (утвержден  постановлением   фонда от
04.12.2000 N 119*(3), в ред. постановления фонда от 23.02.2001 N 18).
     С  1  января  2002  года   расходование   средств   государственного
социального страхования работодателями - плательщиками единого налога  на
вмененный доход для  определенных  видов  деятельности   осуществляется в
порядке,  установленном  для   страхователей   -     плательщиков единого
социального налога  Инструкцией  о  порядке  расходования  средств  Фонда
социального страхования Российской Федерации  (утверждена  постановлением
фонда от 09.02.2001 N 11*(4)). При этом следует иметь в виду,  что  пункт
2.9  вышеназванной  Инструкции  должен  применяться  только  в  отношении
страхователей, имеющих налоговые льготы  по  уплате  единого  социального
налога, а пункт 2.10 Инструкции не применяется.
     2. Федеральным законом от 31.12.2001 N 198-ФЗ "О внесении дополнений
и изменений  в  Налоговый  кодекс  Российской  Федерации  и  в  некоторые
законодательные акты Российской Федерации о  налогах  и  сборах"  внесены
изменения и  дополнения  в  главу  24  части  второй  Налогового  кодекса
Российской  Федерации,  связанные  с  принятием  федеральных   законов по
пенсионной  реформе,  а  также  поправки  уточняющего   и   редакционного
характера. В связи с этим обращаем внимание на следующие изменения.
     В  статье  235  НК  РФ  уточняются  категории  плательщиков  единого
социального налога (не используются понятия "работодатель", "крестьянские
(фермерские) хозяйства" и др.). Следует иметь в виду, что  индивидуальные
предприниматели и адвокаты,  не  производящие  выплаты  физическим  лицам
(подпункт 2 пункта 1 статьи 235 НК РФ), как и ранее, не уплачивают единый
социальный налог в части суммы налога,  зачисляемой  в  Фонд  социального
страхования Российской Федерации. Соответствующая норма включена в  новую
редакцию статьи 245 НК РФ (пункт 1).
     В соответствии с изменениями, внесенными в часть вторую  статьи  240
НК РФ, отчетными периодами по единому социальному налогу с 1 января  2002
года признается не календарный  месяц,  а  первый  квартал,   полугодие и
девять  месяцев  календарного   года.   По   итогам     отчетного периода
налогоплательщиком   представляется   в   налоговый   орган   расчет   по
утвержденной форме.
     Отчетность по средствам  Фонда  социального  страхования  Российской
Федерации представляется страхователями ежеквартально (пункт 5 статьи 243
НК РФ). Таким образом, отчетный период по единому  социальному   налогу и
период представления отчетности по средствам государственного социального
страхования совпадают.
     Также внесены изменения в  статью  243  НК  РФ,  уточняющие  порядок
уплаты единого социального налога  организациями,  имеющими  обособленные
подразделения.
     В соответствии с пунктом 8 статьи  243  НК  РФ  (в  новой  редакции)
обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс,  расчетный   счет и
начисляющие выплаты  и  иные  вознаграждения  в  пользу   физических лиц,
исполняют обязанности организации по уплате налога, а  также  обязанности
по представлению расчетов по  налогу  и  налоговых  деклараций  по  месту
своего нахождения.
     Аналогичный порядок уплаты единого социального налога организациями,
в состав которых входят обособленные подразделения, применялся уже в 2001
году согласно разЪяснениям МНС России, Минфина России, Пенсионного  фонда
Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской  Федерации
и Федерального фонда обязательного медицинского  страхования  "Об  уплате
единого социального  налога  (взноса)  организациями,  в  состав  которых
входят   обособленные   подразделения"   (письмо    от       28.08.2001 N
02-08/06-2065п*(5)). В связи с этим  при  решении  вопросов  расходования
средств  государственного  социального  страхования  организациями  и  их
обособленными  подразделениями  по-прежнему   следует   руководствоваться
вышеназванными разЪяснениями.

Заместитель председателя Фонда
социального страхования РФ                                       Л.Н.Рау
____________________________
     *(1) Документ опубликован в "НА" N 2, 2002.
     *(2) В ред. Федеральных законов от 31.03.99 N 63-ФЗ и  13.07.2001  N
99-ФЗ документ опубликован в "НА" N 14, 2001.
     *(3)  В  ред  постановления  Фонда  социального    страхования РФ от
23.02.2001 N 18 документ опубликован в "НА" N 5, 2001.
     *(4) Документ опубликован в "НА" N 7, 2001.
     *(5) Документ опубликован в "НА" N 18, 2001.