C изменениями от: 10 апреля 2000 г.
Раздел V. Финансовое обеспечение программы
Раздел V. Финансовое обеспечение программы
Общие финансовые расходы, необходимые для развития системы образования и реализации инновационных мероприятий Программы, рассчитаны исходя из норм законодательства об образовании в части финансирования системы образования и мер по обеспечению государственных гарантий педагогическим и другим работникам организаций системы образования, обучающимся.
Средства бюджетов всех уровней, выделяемые на образование в настоящий период, не позволяют полностью финансировать расходы на социально защищенные статьи (выплата заработной платы) и не обеспечивают покрытие значительной части затрат на питание, оплату коммунальных услуг, текущее содержание зданий и сооружений, принадлежащих образовательным учреждениям. Средств на развитие образовательных учреждений, укрепление их учебно-материальной базы в бюджете практически не предусмотрено. Выделяемое финансирование не позволяет выполнять положения законодательства в области образования по обеспечению образовательного процесса на уровне современных требований, реализации социальных норм и нормативов, предоставлению государственных гарантий педагогическим и другим работникам системы образования, обучающимся.
Предлагается обеспечить постепенное увеличение ассигнований из бюджетов всех уровней как на функционирование системы образования (раздел "Образование" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации), так и на осуществление установленных Программой мероприятий и проектов (инноваций) с достижением к 2005 году расчетной потребности в финансовых средствах.
Финансовое обеспечение системы образования и установленных Программой мероприятий необходимо осуществлять по двум основным направлениям:
увеличение бюджетного финансирования посредством указанного механизма при условии повышения эффективности использования выделяемых образовательным учреждениям и другим организациям системы образования бюджетных средств;
создание условий для привлечения дополнительных внебюджетных источников финансирования образования без снижения норм, нормативов и абсолютных размеров бюджетного финансирования.
Таблица 2
Примерная структура расходов на реализацию Программы по годам
и направлениям финансирования
(в млн. рублей)
/-----------------------------------------------------------------------\
|Направления | Год |
|финансирования|--------------------------------------------------------|
| | 2000 | 2001 | 2002 |
| |-----------------+------------------+-------------------|
| |Фед. | Вне- | Фед. | Вне- | Фед. | Вне- |
| |бюдж. | бюдж. | бюдж. | бюдж. | бюдж. | бюдж. |
| | | ист. | | ист. | | ист. |
|--------------+--------+--------+---------+--------+----------+--------|
|Всего, |1676,7 | 123,0 | 2000,0 | 202,5| 2200,0 | 251,0 |
|в том числе: | | | | | | |
|--------------+--------+--------+---------+--------+----------+--------|
|Капитальные | 167,7 | 24,0 | 233,1 | 27,5| 324,0 | 35,0 |
|вложения | | | | | | |
|--------------+--------+--------+---------+--------+----------+--------|
|НИОКР | 9,0 | 5,0 | 18,0 | 10,0| 50,0 | 18,0 |
|--------------+--------+--------+---------+--------+----------+--------|
|Прочие виды |1500,0 | 94,0 | 1748,9 | 165,0| 1826,0 | 198,0 |
|расходов* | | | | | | |
|--------------+-----------------+------------------+-------------------|
|Итого по ука-| 1799,7 | 2202,5 | 2451,0 |
|занным источ-| | | |
|никам финанси-| | | |
|рования | | | |
\-----------------------------------------------------------------------/
/-----------------------------------------------------------------------\
|Направления | Год |
|финансирования|--------------------------------------------------------|
| | 2003 | 2004 | 2005 | Итого |
| |--------------+-------------+------------+--------------|
| |Фед. |Вне- |Фед. | Вне- |Фед. |Вне- |Фед. |Вне- |
| |бюдж. |бюдж. |бюдж. | бюдж.|бюдж. |бюдж.|бюдж. |бюдж. |
| | |ист. | | ист. | |ист. | |ист. |
|--------------+-------+------+------+------+------+-----+-------+------|
|Всего, | 2500,0|294,5 |3000,0| 348,0|3500,0|391,5|14876,7|1610,5|
|в том числе: | | | | | | | | |
|--------------+-------+------+------+------+------+-----+-------+------|
|Капитальные | 450,4| 42,5 | 626,1| 60,0| 864,0| 67,5| 2665,3| 256,5|
|вложения | | | | | | | | |
|--------------+-------+------+------+------+------+-----+-------+------|
|НИОКР | 80,0 | 21,0 | 100,0| 24,0| 150,0| 27,0| 407,0| 105,0|
|--------------+-------+------+------+------+------+-----+-------+------|
|Прочие виды | 1969,6|231,0 |2273,9| 264,0|2486,0|297,0|11804,4|1248,5|
|расходов* | | | | | | | | |
|--------------+--------------+-------------+------------+--------------|
|Итого по ука-| 2794,5 | 3348,0 | 3891,5 | 16487,2 |
|занным источ-| | | | |
|никам финанси-| | | | |
|рования | | | | |
\-----------------------------------------------------------------------/
Структура расходов из федерального бюджета и внебюджетных источников на установленные Программой мероприятия и проекты (инновации), капитальные вложения по годам приведены в таблице 2.
Субъектами Российской Федерации в соответствии с региональными программами развития образования, а также органами местного самоуправления в пределах их компетенции будет осуществляться финансирование установленных Программой мероприятий и проектов за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Объем инвестиций и других расходов на осуществление Программы может ежегодно уточняться, исходя из возможностей соответствующих бюджетов и иных не запрещенных законом источников.
Начать дискуссию