Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2010 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 25 февраля 2010 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Яценко В.Н., судей Зорина Л.В. и Мацко Ю.В., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - общества с ограниченной ответственностью "Черноморская финансовая компания" - Уварова И.М. (доверенность от 09.11.2009), в отсутствие заявителя - государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара", извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.11.2009 по делу N А32-24282/08-53/500 (судья Пристяжнюк А.Г.), установил следующее.
ГУ "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара" (далее - учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО "Черноморская финансовая компания" (далее - общество) о взыскании штрафа за нарушение срока представления сведений о стаже и заработке застрахованных лиц в систему индивидуального (персонифицированного) учета в пенсионном фонде в сумме 15 997 рублей.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.11.2009 управлению отказано в удовлетворении требования. Судебный акт мотивирован тем, что общество не нарушило срок представления сведений о стаже и заработке застрахованных лиц в систему индивидуального (персонифицированного) учета в пенсионном фонде. Выявленные несовпадения не могут считаться ошибкой или доказательством несвоевременного представления необходимых сведений в учреждение.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.
Учреждение обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт. Заявитель жалобы указывает, что после устранения выявленных неточностей общество 14.04.2009 повторно представило сведения о стаже и заработке застрахованных лиц, что свидетельствует о нарушении им срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель общества просил отказать в удовлетворении жалобы.
Изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 18.02.2009 общество представило в пенсионный фонд сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год, в результате выявленных расхождений общество 20.03.2009 повторно представило данные сведения. Согласно ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обществу за 2008 год начислены страховые взносы в сумме 159 968 рублей (99 368 рублей - на страховую часть пенсии и 60 600 рублей - на накопительную часть пенсии).
20 марта 2009 года учреждение составило акт N 72 о нарушении пенсионного законодательства и вынесло решение от 09.04.2009 N 72 о начислении обществу штрафных санкций в сумме 15 997 рублей за непредставление индивидуальных сведений на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Требованием от 09.04.2009 N 72 обществу в срок до 27.04.2009 предложено уплатить указанную сумму штрафа.
Неисполнение обществом названного требования явилось основанием для обращения учреждения в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафных санкций в судебном порядке.
Вывод арбитражного суда о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований учреждения является правильным.
В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусматривает, что страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице предусмотренные указанным пунктом сведения.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Взыскание санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке, на что указано и в пункте 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 N 105 "О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров"".
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования" утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее - Инструкция).
В соответствии с пунктом 57 Инструкции территориальный орган ежегодно до 1 марта осуществляет прием индивидуальных сведений, производит в отношении каждого страхователя сверку сумм уплаченных им страховых взносов за расчетный период с данными о суммах платежей, учтенных в базе данных территориального органа. По результатам сверки составляет и передает страхователю протокол к ведомости по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, форма которого утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации.
Пунктом 29 Инструкции предусмотрено, что в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган формах документов персонифицированного учета страхователь в 2-недельный срок представляет исправленные формы. При этом страхователь в недельный срок выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.
Суд установил, что все необходимые сведения по установленным формам общество представило в пенсионный фонд 17.02.2009, что подтверждается протоколом проверки файлов от 18.02.2009 (л. д. 26), а также бланком на подтверждение получения пенсионным фондом сведений (л. д. 24).
Согласно протоколу проверки файлов от 18.02.2009 ошибки в представленных сведениях, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, отсутствуют. Ошибка, обнаруженная представителем пенсионного фонда, касается несущественного расхождения в наименовании общества.
При изложенных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что общество не нарушило срок представления сведений о стаже и заработке застрахованных лиц в систему индивидуального (персонифицированного) учета в пенсионном фонде и правомерно отказал управлению в удовлетворении заявленного им требования.
Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, всесторонне, полно и объективно исследованных судом.
Согласно статье 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция не вправе переоценивать доказательства, которые были предметом исследования в суде первой и апелляционной инстанций.
Нормы права при рассмотрении дела применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущие отмену решения суда (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.11.2009 по делу N А32-24282/08-53/500 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
В.Н.ЯЦЕНКО
Судьи
Л.В.ЗОРИН
Ю.В.МАЦКО