№ А62-551/2013 от 27.12.2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23.12.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.12.2013.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего Леоновой Л.В.,

судей: Сорокиной И.В., Солодовой Л.В.,

при участии в заседании:

от истца:

Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания ОГРН 1126732010624 ИНН 6732042088 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

от ответчика: ООО "Гвардия" ОГРН 1036740300508 ИНН 6706005273 Коваленков Н.В. - генеральный директор, решение от 20.02.2003 N 2, приказ от 28.02.2003 N 1;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания на решение Арбитражного суда Смоленской области от 31.05.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2013 по делу N А62-551/2013,

установил:

Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (далее - Департамент, истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Гвардия" (далее - ООО "Гвардия", ответчик) о взыскании 1 368 917 руб. 92 коп. арендной платы за период с 15.11.2011 по 31.12.2012 и расторжении договора аренды лесного участка от 30.11.2007 N 8.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции истец в порядке ст. 49 АПК РФ отказался от иска в части расторжения договора аренды.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 31.05.2013 (судья Лукашенкова Т.В.) с ООО "Гвардия" в доход федерального бюджета взыскана арендная плата по договору аренды лесного участка от 30.11.2007 N 8 за период с 15.11.2011 по 31.03.2013 в сумме 723 226 руб. 25 коп., в остальной части иска отказано. Кроме того, с ООО "Гвардия" в доход федерального бюджета взыскано 17 464 руб. 53 коп. государственной пошлины. Производство по делу в части требования Департамента о расторжении договора аренды лесного участка от 30.11.2007 N 8 прекращено.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2013 (судьи: Дорошкова А.Г., Волкова Ю.А., Капустина Л.А.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, полагая, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, истец, ссылаясь на неполное исследование судом обстоятельств дела и неприменение подлежащих применению норм материального права, обратился в арбитражный суда кассационной инстанции с настоящей жалобой.

В судебном заседании ответчик поддержал доводы представленного им в дело отзыва.

Представители истца в суд кассационной инстанции не прибыли.

Принимая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, кассационная жалоба рассматривается в отсутствие истца в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав ответчика, суд кассационной инстанции полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Департаментом Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (арендодатель) и ООО "Гвардия" (арендатор) на основании протокола результатов лесного аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 20.11.2007 N 8 заключен договор аренды лесного участка от 30.11.2007 N 8.

По условиям договора, арендодатель предоставил арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 2 964 га, расположенный по адресу: Смоленская область, Рославльский район, Рославльский лесхоз - филиал ОГУ "Смолобллес", Савеевское лесничество, кварталы 72 - 93.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 19.01.2009.

В соответствии с вышеуказанным протоколом результатов лесного аукциона окончательная цена аукционной единицы, купленной победителем аукциона, составила 1 001 220 руб.

Согласно приложению N 3 к договору аренды объем ежегодной заготовки древесины установлен в размере 10 000 куб. м.

В последующем, ООО "Гвардия" разработан проект освоения лесов, который получил положительное заключение государственной экспертизы Департамента Смоленской области по лесному хозяйству 29.12.2011.

Из содержания указанного проекта следует, что объем ежегодной заготовки древесины установлен в размере 3 620 куб. м

10.04.2012 сторонами заключено дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 30.07.2007 N 8, которым размер арендной платы изменен в сторону ее уменьшения.

Полагая, что у ответчика за период с 15.11.2011 по 31.12.2013 возникла задолженность по арендной плате в размере 1 368 917 руб. 92 коп., исходя из определенной протоколом результатов лесного аукциона окончательной цены аукционной единицы в сумме 1 001 220 руб. и определенного ФЗ "О Федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" в размере 1,3 коэффициента ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая спор по существу, суд первой и апелляционной инстанций, указав, что в период с 29.12.2011 по 05.09.2012 у ООО "Гвардия" по не зависящим от него обстоятельствам отсутствовали законные основания осуществлять фактическое лесопользование в объемах, установленных договором, со ссылкой на ч. 3 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации и п. 4 ст. 614 ГК РФ пришел к выводу о наличии оснований для уменьшения арендной платы за указанный период, в связи с чем взыскал с ответчика задолженность по арендной плате в размере 723 226 руб. 25 коп.

При этом, рассчитывая сумму задолженности за период с 01.01.2012 по 31.12.2012, а также с 01.01.2013 по 31.12.2013 суд исходил из объемов изъятия лесных ресурсов, установленных Проектом освоения лесов и произведенного впоследствии расчета арендной платы согласно дополнительному соглашению от 10.04.2012.

Вместе с тем, судом не учтено следующее.

Согласно п. 1 ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

На основании ч. 1 ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных ч. 3 настоящей статьи.

В силу ч. 2 указанной статьи при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного ч. 7 ст. 53.7 настоящего Кодекса.

Из содержания п. 4 ч. 4 ст. 79 названного кодекса следует, что начальная цена предмета аукциона (начальная цена арендной платы или начальная цена заготавливаемой древесины) определяется в соответствии со ст. 73 и ст. 76 настоящего Кодекса, но не может быть ниже минимального размера арендной платы или минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений.

Положениями ч. 1 ст. 80 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины на "шаг аукциона".

В соответствии с п. 1 ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия (п. 4 ст. 447 ГК РФ).

Таким образом, из вышеприведенных норм права следует, что если предметом аукциона являлась арендная плата, то по результатам проведения аукциона заключается договор аренды лесного участка, в котором размер арендной платы определяется по цене предложенной победителем.

Учитывая изложенное, исходя из целей проведения аукциона и положений ч. 2 ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации, дальнейшее изменение арендной платы в сторону уменьшения недопустимо, поскольку обратное приведет к нарушению прав иных участников аукциона, предлагавших меньшую сумму, чем победитель.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд кассационной инстанции полагает, что судом первой и апелляционной инстанций неправильно применены нормы материального права, без учета специфики сложившихся между сторонами договорных отношений.

Кроме того, при расчете подлежащей взысканию задолженности суд исходил, в том числе из размера арендной платы, определенного условиями дополнительного соглашения от 10.04.2012.

Вместе с тем, указанное дополнительное соглашение в ходе рассмотрения дела судом надлежащим образом не исследовано и не получило надлежащей оценки.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что выводы суда о прекращении производства по делу в части исковых требований о расторжении спорного договора аренды в связи с отказом истца от иска являются законными и обоснованными, обжалуемые судебные акты подлежат отмене в части взыскания с ответчика в доход федерального бюджета арендной платы по спорному договору за период с 15.11.2011 по 31.03.2013 в сумме 723 226 руб. 25 коп., в части отказа в удовлетворении заявленных требований, а также в части взыскания с ответчика в доход федерального бюджета 17 464 руб. 53 коп. государственной пошлины подлежат отмене, а дело в указанной части - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Смоленской области.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеперечисленные недостатки, дать надлежащую правовую оценку представленным в материалы дела доказательствам в их совокупности, а также доводам сторон и принять по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст. 288 и ст. 289 АПК РФ,

постановил:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 31.05.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2013 по делу N А62-551/2013 в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Гвардия" в доход федерального бюджета арендную плату по договору аренды лесного участка от 30.11.2007 N 8 за период с 15.11.2011 по 31.03.2013 в сумме 723 226 руб. 25 коп., в части отказа в удовлетворении заявленных требований, а также в части взыскания с ответчика в доход федерального бюджета 17 464 руб. 53 коп. государственной пошлины - отменить.

В указанной части дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Смоленской области.

В остальной части решение Арбитражного суда Смоленской области от 31.05.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2013 по делу N А62-551/2013 - оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В.ЛЕОНОВА

Судьи

И.В.СОРОКИНА

Л.В.СОЛОДОВА