Вопрос: У микрофинансовых организаций возникают вопросы относительно исполнения кредиторами требований Федерального закона от 14.04.2023 N 127-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 127-ФЗ) в части отказа гражданину в заключении кредитного договора, договора займа в случае принятия в отношении него в соответствии с п. 5 ст. 7.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решения о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки гражданина по повестке военного комиссариата.
Статьей 5 Закона N 127-ФЗ внесены изменения в ст. 7 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон N 353-ФЗ), дополняющие ее ч. 5.1, в соответствии с которой в случае наличия сформированного в Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете (далее - Реестр воинского учета), решения о принятии временных мер в отношении физического лица кредитор обязан отказывать заемщику в заключении договора потребительского кредита (займа) до формирования в Реестре воинского учета решения об отмене временных мер в отношении физического лица в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 9 Закона N 127-ФЗ до начала эксплуатации государственного информационного ресурса, содержащего сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета, и Реестра воинского учета применение временных мер осуществляется без использования таких информационных систем и ресурсов.
Вместе с тем порядок получения кредиторами сведений, необходимых для реализации временных мер, из Реестра воинского учета, а также порядок получения таких сведений до начала эксплуатации Реестра воинского учета не установлен.
Согласно Письму Банка России от 05.04.2023 N 59-7-1/21048 в соответствии с внутренними актами Банка России вопросы, касающиеся сферы защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, отнесены к компетенции Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг.
При этом Закон N 353-ФЗ (за исключением ч. 8 - 10.1 ст. 6 Закона N 353-ФЗ) входит в перечень федеральных законов, в отношении которых Служба осуществляет надзорные процедуры.
Поскольку в настоящий момент Реестр воинского учета, как и механизм получения кредиторами сведений, необходимых для исполнения обязанности, предусмотренной ч. 5.1 ст. 7 Закона N 353-ФЗ, не разработаны, возможно ли применение мер надзорного реагирования в отношении микрофинансовых организаций со стороны Банка России за нарушение требований указанной нормы?
Ответ: Служба по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России в связи с обращением от 26.10.2023 по вопросам исполнения требований Закона N 127-ФЗ <1> в части отказа гражданину в заключении кредитного договора, договора займа в случае принятия в отношении него в соответствии с пунктом 5 статьи 7.1 Закона N 53-ФЗ <2> решения о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки гражданина по повестке военного комиссариата (далее соответственно - решение о принятии временных мер, временные меры), сообщает следующее.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 14.04.2023 N 127-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
<2> Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Порядок получения кредиторами сведений, необходимых для реализации временных мер, из Единого реестра сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете (далее - Реестр воинского учета), а также порядок получения таких сведений до начала эксплуатации Реестра воинского учета не установлен.
Банком России было направлено письмо в адрес Аппарата Правительства Российской Федерации с просьбой проинформировать Банк России о порядке и способах получения кредиторами сведений, необходимых для исполнения обязанности, установленной частью 5.1 статьи 7 Закона N 353-ФЗ <3>. По результатам рассмотрения указанного письма Минобороны России в адрес Банка России было направлено письмо, в котором в том числе отмечается, что конкретные механизмы получения информации о принятии (отмене) временных мер в отношении физических лиц, а также формат взаимодействия определяются в рамках согласительных совещаний, проводимых Минцифры России в рамках выполнения поручений Правительства Российской Федерации.
--------------------------------
<3> Федеральный закон от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон N 353-ФЗ).
Поскольку в настоящий момент Реестр воинского учета, как и механизм получения кредиторами сведений, необходимых для исполнения обязанности, предусмотренной частью 5.1 статьи 7 Закона N 353-ФЗ, не разработаны, рассмотрение вопроса о применении к кредиторам мер надзорного реагирования за нарушение требований указанной нормы представляется преждевременным.
Заместитель руководителя
Е.С.НЕНАХОВА
01.12.2023
Вот это удача! Да это же отличный шанс стать первым, кто прокомментирует!
Упс, комментировать могут только зарегистрированные пользователи, пожалуйста, авторизуйтесь.