Вопрос: О фиксации результатов оценки профессиональных рисков, информировании об условиях и охране труда (профессиональных рисках), создании службы охраны труда или должности специалиста по охране труда.
Ответ: Департамент условий и охраны труда рассмотрел по компетенции обращение, поступившее на официальный сайт Минтруда России, от 20.11.2023 о применении отдельных положений трудового законодательства и сообщает следующее.
1. Согласно статье 218 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.
Таким образом, процедура управления профессиональными рисками является частью процедуры управления охраной труда и именно работодатель определяет порядок реализации мероприятий по управлению профессиональными рисками с учетом специфики своей деятельности.
Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н утверждено Примерное положение о системе управления охраной труда, которое призвано оказать содействие работодателям в соблюдении требований охраны труда посредством создания, внедрения и обеспечения функционирования системы управления охраной труда в организации, в разработке локальных нормативных актов, определяющих порядок ее функционирования, в разработке мер, направленных на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости (далее - Примерное положение).
Так, Примерным положением предлагается внедрение системы управления охраной труда у работодателя оформлять локальным актом или разделом локального акта работодателя, в котором излагаются цели и мероприятия, направленные на сохранение жизни и здоровья работников.
В связи с тем что единый порядок оценки уровней профессиональных рисков, в том числе оформления результатов оценки профессиональных рисков, Трудовым кодексом не установлен, полагаем возможным результаты проведения оценки профессиональных рисков фиксировать в локальных актах работодателя, которые утверждаются по результатам реализации работодателем плана мероприятий функционирования системы управления охраной труда.
2. Вопросы реализации права работника на получение информации об условиях и охране труда на его рабочем месте урегулированы статьей 216.2 Трудового кодекса, а также приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 773н "Об утверждении форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, и примерного перечня информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда" (далее - Приказ N 773н).
Так, согласно статье 216.2 Трудового кодекса на работодателя возложена обязанность по информированию работника об условиях и охране труда на его рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях.
При этом формы (способы) информирования, перечисленные в пункте 1 Приказа N 773н и закрепленные положениями Трудового кодекса, являются основными, обязательными к применению.
Кроме того, работодатели могут в зависимости от своих финансовых возможностей в дополнение к предусмотренным в пункте 1 Приказа N 773н формам (способам) применять другие формы (способы) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, поименованные в пунктах 2 - 4 Приказа N 773н.
3. В соответствии со статьей 223 Трудового кодекса в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда.
В этой связи отсутствие службы охраны труда или должности специалиста по охране труда в штатном расписании у работодателя, имеющего численность работников более 50 человек, противоречит требованиям статьи 223 Трудового кодекса.
Заместитель директора Департамента
условий и охраны труда
Т.М.ЖИГАСТОВА
24.11.2023