Вопрос: Об условии, устанавливаемом при принятии решения о выдаче разрешений на осуществление сделок (операций) по передаче акций российских АО.
Ответ: Департамент финансовой политики Минфина России (далее - Департамент) в пределах компетенции рассмотрел в пределах компетенции обращение по вопросу заблокированных в соответствии с Указом N 138 <1> ценных бумаг, поступившее письмом от 19.01.2024, и сообщает следующее.
--------------------------------
<1> Указ Президента Российской Федерации от 03.03.2023 N 138 "О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением ценных бумаг".
В соответствии с Регламентом Министерства финансов Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляются разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению. Кроме того, в Минфине России, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Вместе с тем Департамент полагает возможным отметить следующее.
Сделки (операции) с ценными бумагами, обособленными в соответствии с пунктом 1 Указа N 138, совершаются в порядке, определенном Указом N 138, в частности на основании разрешений, выдаваемых Центральным банком Российской Федерации или Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.
Правила выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (далее - Комиссия) разрешений, предусмотренных отдельными указами Президента Российской Федерации, установлены постановлением N 295 <2>. Форма заявления размещена на официальном сайте Минфина России <3>.
--------------------------------
<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.2022 N 295 "Об утверждении Правил выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации и иных разрешений, предусмотренных отдельными указами Президента Российской Федерации, а также реализации иных полномочий в указанных целях и внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации".
<3> https://minfin.gov.ru/ru/document?id_4=304305-forma_zayavleniya_o_vydache_razresheniya_na_osushchestvlenie_ispolnenie_sdelki_operatsii_ili_gruppy_sdelok_operatsii.
Согласно решению подкомиссии Комиссии <4> при принятии решений по вопросу выдачи разрешений на осуществление (исполнение) предусмотренных пунктами 2, 4 и 10 Указа N 138 сделок (операций), в частности по передаче акций российских акционерных обществ, подкомиссия исходит, как правило, из целесообразности установления условия, предусматривающего обязательство по осуществлению добровольного направления в федеральный бюджет денежных средств в размере 20% от суммы осуществляемой (исполняемой) сделки (операции) с российскими ценными бумагами.
--------------------------------
<4> Утверждено протоколом заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 24 апреля 2023 г. N 157/3.
Одновременно отмечаем, что полномочия давать официальные разъяснения по вопросам применения Указа N 138 предоставлены Банку России.
Заместитель директора Департамента
финансовой политики
П.К.ШАХЛЕВИЧ
22.02.2024