Вопрос: О применении ККТ при расчетах за услуги по ремонту, техобслуживанию авто-, мототранспортных средств, в том числе шиномонтажа, и осуществлении контроля (надзора) за соблюдением законодательства о ККТ.
Ответ: Департамент анализа эффективности преференциальных налоговых режимов рассмотрел обращение от 29.08.2024, зарегистрированное в Минфине России 04.09.2024, и по вопросам законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники сообщает следующее.
В целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, обеспечения установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, в том числе в целях налогообложения и обеспечения установленного порядка оборота товаров, Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) определены правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Федерального закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом N 54-ФЗ.
Согласно пункту 2 статьи 1.2 Федерального закона N 54-ФЗ при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае представления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на представленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме - на адрес электронной почты), если иное не установлено Федеральным законом N 54-ФЗ.
Учитывая изложенное, организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении расчетов за оказанные услуги по ремонту, техническому обслуживанию автотранспортных и мототранспортных средств, в том числе услуг шиномонтажа, обязаны применять контрольно-кассовую технику и, соответственно, выдавать (направлять) кассовый чек (бланк строгой отчетности) покупателю (клиенту).
Кроме того, обращается внимание, что в соответствии с пунктом 6 статьи 1.2 Федерального закона N 54-ФЗ пользователи обязаны обеспечить передачу в момент расчета всех фискальных данных в виде фискальных документов, сформированных с применением контрольно-кассовой техники (кроме документов, указанных в пункте 4.1 статьи 4.1 Федерального закона N 54-ФЗ), в налоговые органы через оператора фискальных данных с учетом положений абзаца третьего указанного пункта, за исключением случаев, указанных в пункте 7 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ.
Таким образом, оперативное получение налоговыми органами информации о расчетах в электронной форме позволяет с использованием автоматизированной системы контроля за применением контрольно-кассовой техники оперативно анализировать полноту учета выручки в различных сферах деятельности с целью выявления аномалий в деятельности налогоплательщика при применении контрольно-кассовой техники, свидетельствующих о наличии риска совершения правонарушения.
По вопросу организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий следует учитывать, что согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона N 54-ФЗ федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляется налоговыми органами.
При этом организация и осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).
Так, оценка соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований контрольными (надзорными) органами не может проводиться иными способами, кроме как посредством контрольных (надзорных) мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, указанных в статье 56 Федерального закона N 248-ФЗ (часть 4 статьи 56 Федерального закона N 248-ФЗ).
В этой связи предложенный метод контроля в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей за применением контрольно-кассовой техники не соответствует действующему законодательству Российской Федерации.
Дополнительно сообщается, что в случае установления фактов нарушения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники со стороны организаций и индивидуальных предпринимателей такую информацию необходимо предоставлять в ФНС России или территориальный налоговый орган.
Заместитель директора Департамента
анализа эффективности преференциальных
налоговых режимов
А.Т.ЗАИТОВ
19.09.2024