Вопрос: О вопросах, связанных с осуществлением резидентами сделок (операций) с зарубежной недвижимостью, а также получением и предоставлением кредитов (займов) с участием лиц из недружественных стран.
Ответ: Министерство финансов Российской Федерации (далее - Министерство) рассмотрело обращение от 19 июля 2024 г., поступившее письмом от 23 июля 2024 г., и сообщает, что в соответствии с Регламентом Министерства финансов Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства от 14 сентября 2018 г. N 194н (далее - Регламент Министерства), Министерством не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения приказов Министерства, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям, не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертизы договоров, учредительных документов и иных документов организаций, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.
По вопросу N 1
В соответствии с абзацем 1 части 8 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ) требования к порядку открытия счетов (вкладов) в банках за пределами территории Российской Федерации, установленные статьей 12 Закона N 173-ФЗ, не применяются к физическим лицам - резидентам, срок пребывания которых за пределами территории Российской Федерации в течение календарного года в совокупности составит более 183 дней.
Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2022 N 81 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации" (далее - Указ N 81) установлен особый порядок осуществления (исполнения) резидентами сделок (операций), в том числе влекущих за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество, с указанными в абзаце первом подпункта "а" пункта 1 Указа N 81 лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия. По общему правилу в настоящее время такие сделки (операции) возможны при наличии разрешения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (далее - Правительственная комиссия) (подпункт "б" пункта 1 Указа N 81).
На основании пункта 13 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами" (далее - Указ N 95) право давать официальные разъяснения по вопросам применения Указа N 81 предоставлено Банку России.
В этой связи сообщаем, что исключения из вышеуказанного порядка, предусмотренные подпунктом 1.11 пункта 1 официального разъяснения Банка России от 18.03.2022 N 2-ОР <1> в отношении сделок (операций) с недвижимым имуществом, подлежат применению при условии одновременного соблюдения требований абзацев третьего и четвертого указанного подпункта <2>.
--------------------------------
<1> Официальное разъяснение Банка России от 18.03.2022 N 2-ОР "О применении отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 года N 79 "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций", Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2022 года N 81 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации" и Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами".
<2> Письмо Банка России от 30.08.2022 N 010-31-4/8237 "Об Официальном разъяснении Банка России от 18.03.2022 N 2-ОР".
Таким образом, в случае если резидентом в силу требований части 8 статьи 12 Закона N 173-ФЗ не раскрыта информация о своем зарубежном счете налоговым органам, то ему требуется либо получить разрешение Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, либо уведомить налоговые органы по месту своего учета об открытии зарубежного банковского счета, по которому планируется проводить расчеты по сделкам с зарубежной недвижимостью.
При этом при подаче уведомления во избежание привлечения к ответственности за нарушение порядка представления уведомления об открытии зарубежного счета по формальным признакам рекомендуется к уведомлению приложить пояснения, что в соответствии с абзацем 1 части 8 статьи 12 Закона N 173-ФЗ отсутствует обязанность уведомлять об открытии зарубежного счета, а данное уведомление представлено в соответствии с Указом N 81.
По вопросу N 2
Законодательство Российской Федерации не содержит запрета на получение резидентами кредитов (займов) у иностранных кредиторов, являющихся иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), или лицами, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации (за исключением случаев, если местом их регистрации является Российская Федерация) или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности (далее соответственно - иностранные кредиторы; лица иностранных государств, совершающих недружественные действия).
Вместе с тем исполнение резидентами обязательств перед иностранными кредиторами по кредитам (займам), если размер таких обязательств в календарный месяц превышает 10 млн рублей или эквивалент этой суммы в иностранной валюте, в настоящее время осуществляется в порядке, установленном Указом N 95.
В соответствии с пунктом 13 Указа N 95 право давать официальные разъяснения по вопросам применения Указа N 95 предоставлено Банку России.
По вопросу N 3
Согласно разъяснениям Банка России, размещенным на сайте Банка России (https://cbr.ru/explan/app_decrees_president_aimed_ensuring_financial_stability/) <3>, в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 г. N 79 "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций" и подпунктом "б" пункта 1 Указа N 81 предоставление займов в иностранной валюте любым нерезидентам, а также кредитов (в иностранной валюте и рублях) и займов (в рублях) нерезидентам из недружественных государств возможно только на основании разрешения Правительственной комиссии.
--------------------------------
<3> В соответствии с пунктом 13 Указа N 95 Банку России предоставлено право давать официальные разъяснения по вопросам применения данного Указа, а также Указов N 79 и N 81, имеющих обязательную силу на всей территории Российской Федерации. В соответствии с подпунктом "г" пункта 4 Указа N 126 Банку России предоставлено право давать официальные разъяснения по вопросам применения данного Указа.
В отношении предоставления кредитов и рублевых займов получение разрешения Правительственной комиссии не потребуется, когда имеются основания для применения исключений, предусмотренных пунктом 12 Указа N 95, пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 18.03.2022 N 126 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации в сфере валютного регулирования" или пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 04.05.2022 N 254 "О временном порядке исполнения финансовых обязательств в сфере корпоративных отношений перед некоторыми иностранными кредиторами".
Также сообщаем, что решениями подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (далее - подкомиссия Правительственной комиссии) от 23 мая 2022 г. N 52/2 и от 23 июня 2022 г. N 65/1, действующими без ограничения срока, резидентам - физическим лицам разрешено осуществление валютных операций, связанных с предоставлением иностранной валюты по договорам займа в пользу нерезидентов.
Официальная информация о работе подкомиссии Правительственной комиссии размещена на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://minfin.gov.ru/ru/permission/.
Кроме того, дополнительно сообщаем, что в соответствии с положениями пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 08.08.2022 N 529 "О временном порядке исполнения обязательств по договорам банковского счета (вклада), выраженных в иностранной валюте, и обязательств по облигациям, выпущенным иностранными организациями" при предоставлении и возврате займов индивидуальными предпринимателями не применяются требования абзаца первого части 2 статьи 14 (в части, касающейся соблюдения требования об обязательной форме расчетов), частей 1 и 2 статьи 19 Закона N 173, а также предоставлено право осуществлять зачет своих требований к нерезидентам и обязательств перед ними или замену обязательств нерезидентов новыми обязательствами, за исключением случаев, определенных Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации <4>.
--------------------------------
<4> В настоящее время такие случаи не определены.
По вопросу N 4
В соответствии с пунктом 5 Указа N 95 режим счета типа "С" устанавливается решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации, подлежащим официальному опубликованию в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
Согласно пункту 13 Указа N 95 Банку России предоставлено право давать официальные разъяснения по вопросам применения данного Указа.
В этой связи за разъяснениями по изложенному вопросу в пункте 4 обращения рекомендуем обратиться в Банк России.
По вопросу N 5
Оперативная официальная информация о мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации размещается на официальных интернет-ресурсах Президента Российской Федерации (http://kremlin.ru/), Правительства Российской Федерации (http://government.ru/) и Банка России (https://cbr.ru/).
Одновременно сообщаем, что предложения граждан России по вопросам социально-экономического развития страны, совершенствования государственного и муниципального управления, а также любые другие инициативы могут быть размещены на официальном сайте Российской общественной инициативы по адресу: https://www.roi.ru/.
Директор Департамента
финансовой политики
А.В.ЯКОВЛЕВ
19.08.2024
Вот это удача! Да это же отличный шанс стать первым, кто прокомментирует!
Упс, комментировать могут только зарегистрированные пользователи, пожалуйста, авторизуйтесь.