Вопрос: У кредитных организаций возник вопрос, касающийся применения требований Положения N 758-П <1> в части корректного отражения источником сведений кредитной истории при наличии предмета залога транспортных средств.
--------------------------------
<1> Положение Банка России от 11.05.2021 N 758-П "О порядке формирования кредитной истории".
Согласно Положению N 758-П в показатели блока ФЛ_32.15 (ЮЛ_23.15) "Код места нахождения залога" в событии 2.4 должен выгружаться код субъекта Российской Федерации, на территории которого находится предмет залога по ОКАТО.
В отношении залога транспортных средств разъяснения регулятора <2> отсутствуют, в связи с чем у источника возник вопрос об обязательности заполнения данного блока по транспортным средствам.
--------------------------------
<2> Так, в отношении недвижимости есть разъяснения - Письмо Банка России от 03.09.2024 N 44-8-1-1/3887 "О повышении качества данных кредитных историй", в соответствии с которым банки за основу для заполнения адреса места нахождения объекта недвижимости берут данные договора залога недвижимого имущества (договора ипотеки) и (или) договора участия в долевом строительстве.
Позиция разработчика используемой банками АБС такова, что по блоку ФЛ_32.15 (ЮЛ_23.15) по предметам залога - транспорт отсутствует необходимость выгрузки информации по блоку "Код места нахождения залога", что соответствует Указанию N 6406-У <3> по заполнению формы 0409310 "Сведения о предметах залога, принятых кредитными организациями в качестве обеспечения по ссудам" - адреса заполняются по недвижимому имуществу, по транспортным средствам не заполняются.
--------------------------------
<3> Указание Банка России от 10.04.2023 N 6406-У "О формах, сроках, порядке составления и представления отчетности кредитных организаций (банковских групп) в Центральный банк Российской Федерации, а также о перечне информации о деятельности кредитных организаций (банковских групп)".
При этом необходимо отметить, что у источника, как правило, имеется <4> информация о месте нахождения предмета залога транспорта, которая указывается в договорах залога, заключенных источником с субъектом, актуальность которой с учетом сущности транспортного средства является дискуссионной.
--------------------------------
<4> Письмо Банка России от 09.06.2023 N 46-7-1/2162 "О применении отдельных норм Федерального закона N 218-ФЗ и Положения N 758-П": "в соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 218-ФЗ источники предоставляют в бюро всю имеющуюся информацию, определенную ст. 4 Федерального закона N 218-ФЗ, в порядке, установленном Положением N 758-П".
Каков порядок отражения информации по блоку ФЛ_32.15 (ЮЛ_23.15) "Код места нахождения залога" в отношении предмета залога транспорта?
Ответ: Департамент небанковского кредитования Банка России рассмотрел обращение от 13.11.2024 о применении Положения N 758-П <1> и сообщает следующее.
--------------------------------
<1> Положение Банка России от 11.05.2021 N 758-П "О порядке формирования кредитной истории".
В соответствии с положениями Федерального закона N 86-ФЗ <2> Банк России осуществляет функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом N 86-ФЗ. При этом в сферу ведения Банка России не входят полномочия по толкованию федеральных законов Российской Федерации.
--------------------------------
<2> Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
В этой связи полагаем возможным высказать мнение, которое не является официальным разъяснением положений законодательства Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона N 218-ФЗ <3> источники <4> представляют в БКИ <5> всю имеющуюся информацию, определенную статьей 4 Федерального закона N 218-ФЗ. Сведения признаются имеющимися, если у источника есть объективная возможность ознакомиться с ними без участия третьих лиц.
--------------------------------
<3> Источники формирования кредитных историй.
<4> Федеральный закон от 30.12.2004 N 218-ФЗ "О кредитных историях".
<5> Бюро кредитных историй.
Порядок формирования кредитной истории определен Положением N 758-П и прямо не связан с порядком формирования отчетности по форме 0409310 "Сведения о предметах залога, принятых кредитными организациями в качестве обеспечения по ссудам" <6>.
--------------------------------
<6> Указание Банка России от 10.04.2023 N 6406-У "О формах, сроках, порядке составления и представления отчетности кредитных организаций (банковских групп) в Центральный банк Российской Федерации, а также о перечне информации о деятельности кредитных организаций (банковских групп)".
В соответствии с пунктом 32.11 раздела 2 (пунктом 23.11 раздела 3) приложения 3 к Положению N 758-П по показателю ФЛ_32.15 (ЮЛ_23.15) "Код места нахождения залога по ОКАТО" указывается код субъекта Российской Федерации, на территории которого находится предмет залога, согласно ОКАТО <7>.
--------------------------------
<7> Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления.
Отмечаем, что согласно сложившейся в настоящее время судебной практике местом нахождения движимого имущества (транспортного средства) предполагается место жительства его владельца <8>.
--------------------------------
<8> Например, апелляционное определение Московского городского суда от 20.08.2024 по делу N 33-34039/2024, апелляционное определение Московского городского суда от 14.03.2024 по делу N 33-9030/2024, определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23.09.2022 N 88-22603/2022, кассационное определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08.04.2021 N 88а-5842/2021, апелляционное определение Свердловского областного суда от 19.02.2021 по делу N 33-2379/2021.
С учетом изложенного в случае, изложенном в обращении, по показателю ФЛ_32.15 (ЮЛ_23.15) "Код места нахождения залога по ОКАТО" полагаем возможным указать место жительства или пребывания лица, являющегося правообладателем предмета залога транспорта.
Заместитель директора
Департамента небанковского
кредитования Банка России
Е.В.ФРОЛКОВ
12.12.2024
Вот это удача! Да это же отличный шанс стать первым, кто прокомментирует!
Упс, комментировать могут только зарегистрированные пользователи, пожалуйста, авторизуйтесь.