Вопрос: О приватизации объектов электросетевого хозяйства.
Ответ: Департамент регулирования имущественных отношений Минфина России рассмотрел обращение от 28 ноября 2024 г. о порядке применения нормативных правовых актов при приватизации находящихся в муниципальной собственности объектов электросетевого хозяйства и сообщает следующее.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Минфин России не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения, за исключением случаев, определенных Налоговым кодексом Российской Федерации.
Вместе с тем по поставленным в обращении вопросам полагаем возможным отметить следующее.
Вопросы приватизации государственного и муниципального имущества регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон N 178-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 32.1 Закона N 178-ФЗ продажа государственного или муниципального имущества способами, установленными статьями 18 - 20, 23, 24 Закона N 178-ФЗ, осуществляется в электронной форме.
Согласно пункту 14 статьи 32.1 Закона N 178-ФЗ порядок организации и проведения продажи в электронной форме устанавливается Правительством Российской Федерации.
Соответствующий порядок установлен Положением об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2008 г. N 860 (далее - Положение N 860).
Таким образом, продажа государственного или муниципального имущества в порядке его приватизации, в том числе на конкурсе, осуществляется в соответствии с положениями Закона N 178-ФЗ и Положения N 860.
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Закона N 178-ФЗ конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся, если иное не установлено Законом N 178-ФЗ.
Также согласно подпункту "в" пункта 82(1) Положения N 860 конкурс признается несостоявшимся в случае, если принято решение о признании только одного претендента участником, если иное не установлено Законом N 178-ФЗ.
Исключением является продажа на конкурсе объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии.
Согласно положениям пункта 5 статьи 29 Закона N 178-ФЗ в случае, если на конкурс подана только одна заявка на приобретение объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, договор купли-продажи может быть заключен с таким лицом.
Также отмечаем, что согласно положениям пункта 1 статьи 30.1 Закона N 178-ФЗ объекты электросетевого хозяйства могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены Законом N 178-ФЗ, при условии их обременения обязательствами по строительству, реконструкции и (или) модернизации (инвестиционные обязательства), обязательствами по эксплуатации (эксплуатационные обязательства).
Способы приватизации государственного и муниципального имущества определены статьей 13 Закона N 178-ФЗ.
Вместе с тем пунктом 1 статьи 20 Закона N 178-ФЗ определен перечень государственного или муниципального имущества, продажа которого может осуществляться на конкурсе. Продажа объектов электросетевого хозяйства на конкурсе Законом N 178-ФЗ не предусмотрена.
Кроме того, перечень условий конкурса определен пунктом 21 статьи 20 Закона N 178-ФЗ, который является исчерпывающим.
При этом согласно пункту 1 статьи 31 Закона N 178-ФЗ при отчуждении государственного или муниципального имущества в порядке приватизации соответствующее имущество может быть обременено ограничениями, предусмотренными Законом N 178-ФЗ или иными федеральными законами, и публичным сервитутом.
Решение об установлении обременения, в том числе публичного сервитута, принимается одновременно с принятием решения об условиях приватизации государственного или муниципального имущества. Обременение, в том числе публичный сервитут, в случаях, если об их установлении принято соответствующее решение, является существенным условием сделки приватизации (пункт 4 статьи 31 Закона N 178-ФЗ).
Предусмотренные статьей 31 Закона N 178-ФЗ ограничения прав собственника имущества, приобретенного в порядке приватизации государственного или муниципального имущества, сохраняются при всех сделках с этим имуществом, вплоть до их отмены (прекращения публичного сервитута) (пункт 5 статьи 31 Закона N 178-ФЗ).
Таким образом, Законом N 178-ФЗ предусмотрена возможность обременения государственного или муниципального имущества обязательствами, предусмотренными Законом N 178-ФЗ или иными федеральными законами, независимо от способа приватизации.
Соответственно, поскольку предусмотренные статьей 30.1 Закона N 178-ФЗ инвестиционные обязательства и эксплуатационные обязательства в отношении объектов электросетевого хозяйства являются обременением, а не условием продажи, и, в отличие от условий конкурса, носят бессрочный характер, приватизация объектов электросетевого хозяйства может осуществляться в том числе посредством продажи на аукционе при условии их обременения инвестиционными обязательствами и эксплуатационными обязательствами.
Директор Департамента регулирования
имущественных отношений
А.Н.ВОРОНЦОВ
04.12.2024
Вот это удача! Да это же отличный шанс стать первым, кто прокомментирует!
Упс, комментировать могут только зарегистрированные пользователи, пожалуйста, авторизуйтесь.