Klerk.ru - практическая помощь бухгалтеру

Об уплате и возврате НДС в Иркутской области в 2007 году.

Пресс-релиз отдела работы с налогоплательщиками и СМИ УФНС России по Иркутской области от 9 апреля 2008 г. Иркутская область относится к категории экспортноориентированных регионов России. Важнейшими видами продаваемой за рубеж продукции являются алюминий необработанный (экспортируется 82,9% оборота отрасли), целлюлоза (37%), лесная продукция (82,9%). Поставками алюминия необработанного обеспечивается 45% экспорта. На начало 2007 года в регионе было зарегистрировано 700 экспортеров (организаций и физических лиц). На 10 крупнейших предприятий приходится более 50% заявленных к возврату и 60% фактически возмещенных сумм налога на добавленную стоимость. При этом в настоящее время наиболее проблемной, с точки зрения уплаты налогов, является лесная отрасль. В 2007 году в регионе объем операций по реализации товаров, облагаемых по ставке НДС - 0%, составил 59 млрд рублей (с учетом деклараций, поданных за налоговые периоды до 01.01.2007 – 4,6 млрд рублей), по сравнению с 2006 г. - увеличение на 3,9 млрд рублей или на 7 процентов. Как сообщила заместитель руководителя УФНС России по Иркутской области Светлана Литвинова, в 2007 году не смотря на рост валютной выручки, сумма НДС, заявленная к возмещению в связи с применением «нулевой» ставки налога, по сравнению с предыдущим годом снизилась на 9,7% (или 719 млн рублей) и составила 6,7 млрд рублей. По оценке специалистов налоговой службы, на данный показатель повлияли два фактора. Во-первых, в 2007 году введена единая декларация по НДС. И часть вычетов не предъявлялась к возмещению в связи с превышением начислений по внутреннему рынку над начислениями по операциям, облагаемым по ставке 0%, когда общий результат по декларации имеет значение - «к уплате». Кроме того, налоговые органы продолжают планомерную деятельность по пресечению предоставления налоговых вычетов по приобретению материальных ресурсов, сфальсифицированному документально. В связи с этим налогоплательщики не заявляют к возмещению вычеты в случае экспорта пиломатериалов, законность происхождения которых не могут доказать. Всего же в 2007 году (с учетом заявленного к возмещению налога по оборотам внутреннего рынка) налоговиками признано к возмещению 7 282 млн рублей, что на 1 924 млн рублей (на 20,9%) меньше, чем в предыдущем году. При этом часть сумм по итогам работы в 2007 году будет признана к возмещению в 2008-ом по результатам камеральных налоговых проверок, срок которых согласно законодательству увеличен до 6 месяцев. В 2007 году было отказано в возмещении 1 483 млн рублей налога, что составляет 10,8% от заявленных сумм. Возросли отказанные к возмещению суммы в инспекциях по Октябрьскому округу г. Иркутска, №6 (г. Тулун и Тулунский район) и №9 (г. Усть-Илимск и Усть-Илимский район). Объем возмещения по сравнению с предыдущим годом снизился на 734 млн рублей. Объем возмещения НДС налогоплательщикам за прошлый год составил 7 726 млн рублей, что больше, чем в 2006 году на 626 млн рублей или на 9 процентов. Данное увеличение обусловлено, прежде всего, началом строительства магистрального нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан. Так, по МИ ФНС России №15 по Иркутской области (Падунский округ г. Братска) объем возмещаемого налога вырос в 5 раз и составил в 2007 году 706 млн рублей против 147 млн рублей в 2006 году. По свидетельству Светланы Литвиновой, до недавнего времени самым распространенным и дешевым способом ухода от налогов было использование фирм-однодневок. Активная контрольная работа налоговых органов, отказ в предоставлении вычетов и положительная арбитражная практика заставили недобросовестных налогоплательщиков перейти к более сложным, следовательно, и более дорогим схемам. Ушли с рынка мелкие экспортеры, которые получали экономическую выгоду исключительно за счет неправомерного возврата НДС. Теперь через цепочку от 3 до 6 взаимозависимых лиц добавленная стоимость выводится на одного налогоплательщика. Остальные участники данной схемы путем применения трансфертных цен работают с минимальной рентабельностью и, соответственно, с минимальной налоговой нагрузкой, при этом именно они и предъявляют НДС к вычетам. Однако налоговики об этих схемах уже знают и приступили к контрольным мероприятиям против тех, кто их осуществляет. Недавно Высший арбитражный суд России подтвердил право налогового органа представлять в суд документы, полученные за рамками камеральной налоговой проверки. Поскольку сроки поступления информации зависят от конкретных обстоятельств: возможности установления личности и местонахождения граждан, от имени которых подписаны документы, фактического местонахождения юридических лиц, то сведения, истребованные в ходе камеральной проверки, но представленные после ее окончания, считаются полученными в рамках надлежащих мероприятий налогового контроля. В июне 2007 года в Управлении ФНС России по Иркутской области создана единая комиссия по контролю за налогоплательщиками: заявляющими к возмещению налог на добавленную стоимость, убыточными и с низкой налоговой нагрузкой. В прошлом году данная комиссия рассмотрела 372 пакета документов по возврату 2, 4 млрд рублей НДС (при применении ставки 0%) и 108 докладных записок о деятельности налогоплательщиков с низкой налоговой нагрузкой.