1 октября
«В России необходимо ввести налог на домашних животных – главный ветеринар Петербурга», ИА «Балтийское информационное агентство»
Налоговое законодательство России должно претерпеть изменения с тем, чтобы было возможно ввести федеральный налог на домашних животных. Такое мнение высказал на встрече с журналистами в среду, 1 октября, глава Управления ветеринарии Санкт-Петербурга Юрий Андреев, передает корреспондент Балтийского информационного агентства (БИА).
«Владельцы животных должны, наконец, понять меру ответственности за своих питомцев, а российское законодательство должно заставить их отвечать за содержание домашних животных», - подчеркнул Ю.Андреев.
Вместе с тем, по его словам, подобные изменения вряд ли будут приняты в ближайшее время, поскольку это потребует серьезных усовершенствований российской законодательной базы, и в первую очередь Гражданского кодекса, по-прежнему приравнивающего животных к неодушевленному имуществу. В результате этого, владельцы животных не несут практически никакой ответственности перед законом.
3 октября
«Налоговикам открыли дорогу в профсоюзы», Анна Пушкарская, № 179 (3996), «Коммерсантъ» // Арбитраж признал законной проверку забастовщиков
Суд признал незаконным требование налоговиков о предоставлении списка членов МПРА, но в требовании признать незаконным проведение налоговой проверки отказал
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области вчера признал законным решение налоговой инспекции о проведении проверки Межрегионального профсоюза работников автомобильной промышленности (МПРА), организовавшего в конце прошлого года самую длительную за последние 18 лет забастовку на заводе "Форд". Таким образом, по мнению профсоюзов, суд фактически предоставил работодателям возможность с помощью власти контролировать финансовую деятельность профсоюзов, что может парализовать проведение забастовок.
Завершившийся вчера арбитражный процесс проходил в присутствии нескольких десятков членов (объединяет всеволожский АО "Форд Мотор Компани", ООО "Нокиан Тайерс" в Ленинградской области, московский ОАО "Автофрамос", профсоюз "Единство" АвтоВАЗа и ЗАО "ДжиЭм-АвтоВАЗ" в Тольятти). Напомним, налоговики заинтересовались финансовой деятельностью профсоюза весной этого года — вскоре после проведенной забастовки на заводе "Форд", из-за которой компания недополучила около $100 млн прибыли. Налоговая инспекция затребовала у МПРА внушительный пакет документов, причем не только финансовых, в частности полный список членов профсоюза, а также потребовала отчета и у ряда сторонних профсоюзных организаций, спонсировавших забастовщиков. МПРА обратился в суд, заявив, что налоговики нарушили закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", запрещающий осуществлять финансовый контроль над средствами профсоюзов, за исключением контроля над средствами от предпринимательской деятельности, которой МПРА, согласно уставу, не занимается. Ответчики в свою очередь ссылались на то, что проверяют лишь правильность уплаты профсоюзом налогов (о начале процесса "Ъ" рассказал 26 сентября).
На вчерашнем заседании МПРА согласился с обоснованностью проверки лишь в части, касающейся его деятельности как работодателя. Однако весь затребованный налоговиками пакет документов, по мнению истцов, доказывает, что "цель неплановой проверки не правильность исчисления налогов, а контроль над финансовыми средствами профсоюза". В частности, у вызванного в налоговую сопредседателя МПРА Алексея Этманова интересовались, как МПРА расходовал средства, отчитывался ли перед спонсорами о расходовании перечисленной ими помощи, куда ее направлял и где хранит финансовые документы. Наибольшее возмущение истцов вызвало требование предоставить полный список членов профсоюза. Судья поинтересовался, почему МПРА боится обнародовать имена своих членов. В ответ представитель МПРА Рима Шарифуллина заметила, что профсоюз "опасается преследования своих членов на всех уровнях власти". Госпожа Шарифуллина привела пример, как во время забастовки прокуратура допрашивала и привлекала к административной ответственности ее участников, а на встречные обращения профсоюза не предпринимала никаких действий в отношении работодателей. В итоге судья все же признал незаконным требование налоговиков о предоставлении списка членов МПРА, но в требовании признать незаконным проведение налоговой проверки отказал.
Рима Шарифуллина заявила, что МПРА будет обжаловать это решение, а в случае поражения откажется предоставлять затребованные документы и будет оспаривать в суде санкции, если они последуют. "Возможность проведения налоговых проверок приведет к парализации деятельности организации. Орган власти фактически получил карт-бланш, для того чтобы по сговору с работодателем провести перед забастовкой или в конфликтной ситуации выемку документов, а также проинформировать работодателя об объеме материальной помощи, на которую могут рассчитывать забастовщики",— пояснила она. Примечательно, что глава лояльной властям Федерации профсоюзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области Владимир Дербин также считает, что контроль над тем, как и сколько денег тратят общественные организации, "является вмешательством в их внутреннюю деятельность и однозначно вредит не только забастовочному движению, но и всем общественным организациям". При этом господин Дербин полагает, что налоговая инспекция не нарушает законы, а использует их несовершенство. По его мнению, необходимо изменить не только "кабальный закон о забастовках", но также конкретизировать ограничения финансового контроля в законе о профсоюзах и увязать их с Налоговым кодексом, внеся в него поправки. В свою очередь, координатор комитета солидарных действий, объединяющего профсоюзы и общественные организации Санкт-Петербурга, Вадим Большаков сообщил "Ъ", что комитет уже рассматривает вопрос о проведении кампании протеста против действий налоговой инспекции.
6 октября
«Чиновники узнают налоговую тайну», Татьяна Климова, № 187 (2753), «Деловой Петербург»
Чиновников и муниципалов допустят к налоговой тайне. Законопроект об этом уже находится на рассмотрении у Бориса Грызлов. По мнению бизнес-сообщества, закон приведет лишь к росту злоупотреблений со стороны должностных лиц.
Законопроект, расширяющий круг лиц, допущенных к налоговой тайне, внес в Госдуму РФ сенатор от Саратовской области Сергей Шувалов. Он утверждает, что это повысит качество работы над бюджетом. С каждым годом растет количество организаций, которые отказываются предоставлять органам власти информацию о своих финансовых показателях. А опираясь на обобщенные данные, сложно разработать точный бюджет.
Председатель Госдумы Борис Грызлов уже направил законопроект в комитет по бюджету и налогам. Сейчас комитет готовит этот документ к первому чтению в Госдуме. Заключения правительства РФ на него не требуется. В комитете не исключают того, что документ может быть принят уже в осеннюю сессию. После принятия законопроекта налоговая служба будет обязана предоставлять органам власти и местного самоуправления информацию о финансовой деятельности каждой компании.
Сейчас она имеет право выдавать только обобщенные данные, например: "По сравнению с первым полугодием поступления налога увеличились в 2,6 раза". Информация должна быть предоставлена в течение пяти рабочих дней со дня поступления запроса в налоговый орган.
Эксперт МЦСЭИ "Леонтьевский центр" Лев Савулькин считает, что на основании законопроекта получить данные о финансовом положении предприятия или гражданина сможет любой комитет городского или областного правительства. "Только дай возможность, и они будут писать, что это жутко необходимо", - говорит он.
Представители бизнеса сомневаются в том, что истинной причиной данной меры является стремление повысить "собираемость" налогов.
"Чиновники будут использовать полученную информацию для протекции аффилированным компаниям и собственному бизнесу", - считает исполнительный директор объединения предпринимательских организаций "ОПОРА" Дина Крылова. Вмешательство представителей власти в конкурентную борьбу - в России достаточно частое явление.
Крупный бизнес более осторожен в оценках. Многие крупные налогоплательщики Санкт-Петербурга и Ленобласти отказались комментировать ситуацию. "Мы в целом достаточно нейтрально относимся к законопроекту", - сообщили в компании "Газпром нефть". В компании лишь опасаются, что запросы органов власти будут поступать чаще, чем это необходимо, и это будет отвлекать сотрудников на составление отчетов. С момента перерегистрации в Петербурге (июнь 2006 года) компания перечислила в бюджет города 25 млрд рублей.
В бизнес-сообществе также считают, что чиновникам надо быть внимательнее. Тогда не понадобится никаких дополнительных мер. Многие компании уже ведут политику открытости, считая, что так они будут пользоваться доверием инвесторов и клиентов.
"В соответствии с законом "Компания Усть-Луга" ежеквартально публикует официальный отчет, содержащий подробную информацию о величине и структуре своего баланса, прибылях и убытках. Его можно найти на корпоративном сайте", - говорит директор по финансам и инвестициям компании Марина Кондратьева. Областной КУГИ (владелец блокирующего пакета акций компании) получает от "Усть-Луги" гораздо более подробную информацию, чем это предусмотрено новыми поправками в Налоговый кодекс РФ.
7 октября
«Налоги "Газпром нефти" и СИБУРа до конца года составят около 65 миллиардов», ИА «Фонтанка.ру»
Если суммировать налоги только «Газпром нефти» и СИБУРа с момента их перерегистрации в Петербурге, то до конца 2008 года эта сумма составит примерно 65 миллиардов рублей. Об этом «Фонтанке» сообщил член правления ОАО «Газпром нефть» Александр Дыбаль.
Генеральный директор «Зенита» Максим Митрофанов ранее заявил, что была договоренность между правительством города и «Газпромом», что часть налогов группы компаний будет направлена на строительство нового городского футбольного стадиона. По словам генерального директора ФК «Зенит», налоги «Газпрома» с момента перерегистрации до конца года составят не менее 50 миллиардов рублей.
«Сумма в 50 миллиардов рублей – это только налоги "Газпром нефти", которые поступят в бюджет города. Но есть еще крупнейшая нефтехимическая компания страны СИБУР, которая также зарегистрирована в Петербурге. И если говорить об общей сумме налогов от компаний группы "Газпром" с момента их регистрации в Петербурге, то к концу этого года она должна достигнуть 65 миллиардов рублей», - подчеркнул А.Дыбаль.
«Областные парламентарии предлагают уплачивать налоги на доходы физлиц по месту жительства, а не работы», ИА «Фонтанка.ру»
В Законодательном собрании Ленинградской области прошло очередное заседание комитета Парламентской ассоциации Северо-Запада России (ПАСЗР) по экономической политике и бюджетным вопросам. Парламентарии из северо-западных регионов обсудили важные вопросы, касающихся межбюджетных отношений, финансового и законодательного обеспечения госполномочий органами местного самоуправления и ряд других вопросов.
В числе прочих законодательных инициатив на федеральный уровень, которые члены комитета решили поддержать, стали два законопроекта и одно обращение депутатов Законодательного собрания Ленинградской области. В своем обращении парламентарии предлагают внести изменения в бюджетное законодательство в части межбюджетных отношений. В частности, предлагается налог на доходы физических лиц уплачивать по месту жительства, а не по месту работы, а также заменить дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований дополнительными отчислениями от региональных и федеральных налогов и сборов.
10 октября
«Собранные в России иномарки признали отечественными авто», ИА «Фонтанка.ру»
Пенсионеры — владельцы автомобилей иностранных марок, изготовленных в России, могут получить льготу при оплате ежегодного транспортного налога.
По действующему законодательству, на льготу в размере 30 процентов от общей ставки транспортного налога вправе претендовать зарегистрированные в Петербурге пенсионеры, владеющие легковым автомобилем отечественного производства (Российской Федерации или СССР) с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил включительно.
Признать ли российским автомобилем собранную в нашей стране «легковушку», на которой прикреплен значок иностранной торговой марки, закон не указывает. Разъясняя вопрос уплаты транспортного налога, Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (УФНС) указало, что в категорию отечественных попадают легковые автомобили любых марок, моделей, модификаций, если страна-изготовитель – Российская Федерация.
По мнению налоговиков, в строке 16 паспорта транспортного средства указывается страна изготовитель. Получается, что льготу получат петербуржцы пенсионного возраста, владеющие автомобилями Ford, Toyota, Opel, BMW, Volkswagen и другими иномарками, которые собираются на заводах во Всеволожске, Петербурге, Калининграде и других российских городах.
Право на скидку по уплате налога не зависит от стоимости или года выпуска транспортного средства, но каждый пенсионер вправе потребовать льготу только на один автомобиль.
В то же время, если изложенные налоговиками правила будут применяться, то выплат лишатся владельцы «Запорожцев», выпущенных после 1991 года: они собирались уже в «незалежной» Украине. В эту категорию попадают инвалидные «Таврии» и «Лады», также выпускаемые в Запорожье.
13 октября
«Расходные составляющие, которые привлекут внимание инспекторов»,
Мария Девальд, № 38, «Учет.Налоги.Право»
В рамках Первого налогового форума, который организовали в Северной столице наши коллеги из журнала «Российский налоговый курьер», выступала Ирина Васильевна Илларионова, начальник отдела налогообложения прибыли (дохода) УФНС России по Санкт-Петербургу. Она рассказала слушателям о типичных ошибках налогоплательщиков, которые выявляют городские инспекторы в ходе налогового контроля.
Начнем с того, что инспекторы Петербурга подвергают особо тщательному контролю при выездных проверках. Во-первых, на карандаш берут налогоплательщиков, которые имеют дело с фирмами-однодневками. Если в состав расходов включена оплата услуг однодневками, одновременно с визитом контролеров ждите проблем. Даже при наличии договоров, счетов-фактур. По словам Ирины Илларионовой, по формальным признакам доначисление налога не производят.
Выездной контроль осуществляется только при очевидности незаконной схемы минимизации налога на прибыль.
Во-вторых, пристальное внимание привлекают консультационные услуги и документальное подтверждение расходов. Минимизация количества документов, подтверждающих прочие расходы, чревата требованием о дополнительных разъяснениях вплоть до опросов сотрудников организации на предмет их осведомленности об указанных услугах. Документы о командировках, подтверждении затрат на рекламу, товарно-транспортные накладные должны быть у налогоплательщика в полном объеме. Для включения в прочие расходы затрат на консультационные, информационные, юридические и т.п. услуги. Этот тип расходов поставлен на особый контроль налоговых органов Санкт-Петербурга.
В-третьих, расходы на оплату труда должны быть подтверждены трудовыми или коллективными договорами. В расходы по договорам добровольного страхования не должны включаться выплаты уволенным сотрудникам.
Докладчик напомнила, что в мае 2008 года Минфин утвердил новую форму декларации по налогу на прибыль. Многие бухгалтеры ошибочно полагали, что ее использование начинается с представления годовой отчетности, однако подавать декларации на новых бланках нужно начиная с отчетности за полугодие или 6 месяцев 2008 года. Новая форма декларации машиноориентирована и требует обязательного заполнения всех необходимых граф и листов. Лист 02 и приложения № 1,2 и 3 заполнять обязательно, приложение № 4 должно быть заполнено в декларациях за первый квартал и за год. Остальные листы заполняются в зависимости от фактически осуществленной деятельности.
15 октября
«Налоговая зависимость», Константин Андрианов, № 187, «Коммерсантъ»
// Город может секвестировать расходы на "Охта-центр"
Городское правительство вынуждено вносить коррективы в уже сверстанный проект бюджета на следующий год и на плановый период 2010-2011 годов. Как выяснилось вчера на общественных слушаниях по проекту трехлетнего бюджета, из-за кризиса предполагается сокращение финансирования ряда крупных проектов, и, возможно, денег не досчитаются строители газпромовского "Охта-центра", против которого до сих пор тщетно боролась оппозиция.
Общественные слушания по проекту трехлетнего бюджета, прошедшие вчера в Большом зале заседаний Мариинского дворца, начались на минорной ноте. Финансовый вице-губернатор Михаил Осеевский открыл мероприятие заявлением, что мировой кризис обязательно повлияет на городскую экономику в целом и на бюджет в частности. Уже сейчас правительство готовит поправки к основному финансовому документу города, первое чтение которого в ЗакСе планируется на 22 октября. Вице-губернатор Осеевский сообщил, что сейчас городская исполнительная власть смотрит, в каком объеме и по каким статьям расходы казны будут сокращены из-за того, что, в частности, суммы налоговых сборов уменьшатся. Ранее губернатор Валентина Матвиенко называла конкретную цифру секвестирования расходов -- 20 млрд рублей. Глава бюджетно-финансового комитета собрания Владимир Барканов успокоил собравшихся, что расходы на "социалку", составляющие половину от всех трат, уменьшаться не будут, а сокращению подвергнутся такие сферы, как энергетика, дорожное строительство, жилищное строительство и ряд крупных проектов.
Помимо всего прочего, участников слушаний интересовал наиболее обсуждаемый городской проект - строительство высотного общественно-делового цента "Газпрома" в устье реки Охты. Член городского бюро "Яблока" Борис Вишневский, один из последовательных критиков проекта, направил в БФК свое письменное предложение по поводу высотки. В трехлетнем бюджете города на строительство "Охта-центра" запланированы расходы в размере 2,94 млрд рублей ежегодно. Господин Вишневский предлагает правительству "внимательнее посмотреть" на этот проект и включить его в список инвестобъектов, финансирование которых будет сокращено.
Член правительства Осеевский, отвечая на предложение оппозиционера, сказал, что сейчас финансисты Смольного будут расставлять приоритеты, анализировать ситуацию. "И не исключено, что мы будем рассматривать возможность сокращения финансирования этого проекта" - заявил он. Господин Осеевский напомнил, что за время существования ОАО "ОДЦ 'Охта'" из городской казны на баланс этой компании было перечислено около 4,4 млрд рублей, а истрачена очень незначительная часть. Общаясь с журналистами, он отметил, что правительство находится в постоянном контакте с крупнейшими налогоплательщиками, среди которых - "Газпром нефть", и обсуждает два вопроса - то, как они видят свое будящее в условиях кризиса: показатели по прибыли и налоговым отчислениям в бюджет и совместные проекты. "Оба эти вопроса тесно взаимосвязаны", - отметил господин Осеевский, который ранее говорил о том, что поступления от нефтяников в городскую казну в связи с падением цен на черное золото сократятся. "Яблочник" Вишневский видит в этом заявлении предмет торга по схеме "меньше налогов в бюджет - меньше средств город выделяет на небоскреб". Вместе с тем, он удовлетворен ответом вице-губернатора.
"Дыма без огня не бывает. Если бы власти Петербурга были уверены, что не откажутся от проекта ни за что, то и не говорили бы о возможном сокращении финансирования строительства небоскреба. В условиях кризиса сложно будет объяснить горожанам, почему власти не выделяют денег на метро или дороги, зато продолжают поддерживать сомнительный проект с мизерной общественной поддержкой", - сказал Ъ господин Вишневский.
Вице-президент "Газпром нефти" Александр Дыбаль отказался прокомментировать слова вице-губернатора Осеевского, отметив при этом, что "компании, входящие в группу 'Газпром', являются крупнейшими налогоплательщиками Петербурга и выполняют свои обязательства перед городом, в том числе по 'Охта-центру'"."Этот объект будет достроен в запланированные сроки", - сообщил господин Дыбаль. Согласно законодательству, поправки к проекту бюджета на стадии его рассмотрения правительство может подавать ко второму чтению документа, которое пройдет приблизительно через три недели, - тогда и станет известно, по каким объектам будет сокращаться финансирование.
Начать дискуссию