Решение налоговых органов о привлечении к налоговой ответственности давно уже перестало быть для руководителей фирм и главных бухгалтеров истиной в последней инстанции. Как правило, большинство организаций бывают не согласны с принятым решением и берутся его оспаривать.
Если раньше налогоплательщики могли обратиться со своей проблемой сразу в суд, то с 1 января 2009 года вступает в силу норма Федерального закона № 137-ФЗ от 27.07.2006 года в соответствии с которой налоговые споры обязательно должны рассматриваться в досудебном порядке вышестоящим налоговым органом. Таким образом, до обращения в суд налогоплательщик будет обязан пройти согласительную процедуру с налоговым органом и только в случае, если спорные вопросы разрешить налогоплательщику не удастся, у него появится право на обращение в суд.
Итак, налогоплательщик получил акт налоговой проверки и не согласен с изложенными в нем фактами, а также с выводами и предложениями проверяющих. В этом случае целесообразно не дожидаться, принятия решения по этому акту о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения, а сразу же представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения, опротестовав акт налоговой проверки полностью или частично.
Сделать это можно в течение 15 дней со дня получения акта налоговой проверки. При этом налогоплательщик вправе приложить к письменным возражениям или передать в налоговый орган в согласованный срок документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений. Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично или через своего представителя. О времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки их известит руководитель налогового органа или его заместитель.
Неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, не является препятствием для проведения такого рассмотрения, за исключением случаев, когда участие налогоплательщика будет признано руководителем налогового органа обязательным для рассмотрения материалов.
При рассмотрении материалов налоговой проверки может быть оглашен акт налоговой проверки, а при необходимости и иные материалы мероприятий налогового контроля, а также письменные возражения налогоплательщика. Отсутствие письменных возражений не лишает его права давать свои объяснения на стадии рассмотрения материалов налоговой проверки.
При рассмотрении материалов налоговой проверки исследуются представленные доказательства. В ходе рассмотрения может быть принято решение о привлечении к нему в случае необходимости свидетеля, эксперта, специалиста.
В ходе рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель налогового органа или его заместитель:
1) устанавливает, совершало ли лицо, в отношении которого был составлен акт налоговой проверки, нарушение законодательства о налогах и сборах;
2) устанавливает, образуют ли выявленные нарушения состав налогового правонарушения;
3) устанавливает, имеются ли основания для привлечения лица к ответственности за совершение налогового правонарушения;
4) выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.
Отдел налогового аудита
Начать дискуссию