5 ноября
«Досудебный порядок рассмотрения налоговых споров», № 41, «Учет. Налоги.Право»
На вопросы читателей «УНП» отвечает начальник отдела налогового аудита УФНС России по Санкт-Петербургу Елена Сергеевна Пастухова
Жалобу можно подать по доверенности
– Решение инспекции ФНС России о привлечении организации к ответственности вступило в законную силу. Налогоплательщик будет подавать жалобу в налоговое управление. Примут ли к рассмотрению жалобу, если она будет подписана не директором фирмы, а начальником ее юридического отдела, имеющим на это доверенность?
– Примут, если в доверенности будут указаны необходимые полномочия, которыми компания наделяет своего представителя. В вашем случае, это право представителя подписывать жалобу. Доверенность, выданная от имени юридического лица, должна содержать дату, место выдачи, паспортные данные представителя, перечень полномочий, срок выдачи (срок действия доверенности не может превышать трех лет, а если срок в доверенности не указан, то она сохраняет силу в течение года). Доверенность подписывает руководитель организации и скрепляется печатью.
Сроки подачи жалоб регламентированы
– В какой срок и где компания может обжаловать решение инспекции ФНС России?
- В соответствии с п.1 ст. 139 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) жалоба на акт налогового органа, действия или бездействие его должностного лица подается соответственно в вышестоящий налоговый орган или вышестоящему должностному лицу этого органа.
Жалоба в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) подается, если иное не предусмотрено НК РФ, в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.
Решения налоговых органов о привлечении либо об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенных по результатам налоговых проверок (выездных или камеральных) могут быть обжалованы как в обычном порядке, так и в апелляционном порядке.
Порядок апелляционного обжалования установлен статьей 101.2 НК РФ. В соответствии с ним апелляционная жалоба на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 120, 122 и 123 НК РФ, подается до момента вступления в силу обжалуемого решения (т.е. в течение 10 рабочих дней с даты получения) в налоговый орган, вынесший эти решения. Данный налоговый орган обязан в течение трех дней со дня ее поступления направить жалобу со всеми материалами (оспариваемое решение, акт, возражения, экспертное заключение на них, протокол рассмотрения материалов проверки, уведомление о времени и месте рассмотрения материалов проверки, документы, подтверждающие дату вручения акта и уведомления, другие материалы) в вышестоящий налоговый орган. В случае подачи апелляционной жалобы на решение налогового органа указанное решение вступает в силу со дня его утверждения вышестоящим налоговым органом полностью, или в какой - то определенной части. Подача жалобы приостанавливает вступление решения в силу и взыскание начисленных сумм: недоимок, пеней и штрафов.
Жалоба на вступившее в законную силу решение налогового органа, которое не было обжаловано в апелляционном порядке, подается в течение одного года с момента вынесения обжалуемого решения в письменной форме соответствующему вышестоящему налоговому органу или должностному лицу.
Решения налогового органа, вынесенные в порядке ст. 101.4 НК РФ (кроме правонарушений, за которые предусмотрена налоговая ответственность по ст. 120, 122 и 123 НК РФ), а также иные ненормативные акты налоговых органов (решения о взыскании налога, пени, налоговых санкций за счет денежных средств на счетах, решение об обращении взыскания на иное имущество, постановление об обращении взыскания на имущество, решение об отказе в возмещении НДС из бюджета и т.д.) не могут быть обжалованы путем подачи апелляционной жалобы. Указанные решения обжалуются в общеустановленном порядке – путем подачи жалобы в вышестоящий налоговый орган в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.
– Если был пропущен срок, его могут восстановить?
– Да, если причина будет признана уважительной. Четкого перечня таких причин нет, в каждом случае это решается индивидуально.
Повторная проверка возможна
– Я работаю бухгалтером у индивидуального предпринимателя. По результатам проведения выездной проверки его оштрафовали по статье 122 Налогового кодекса. Мы хотим обратиться в Управление ФНС с жалобой. Может ли Управление назначить повторную проверку деятельности предпринимателя или будет руководствоваться материалами, представленными районной инспекцией?
– Если предприниматель обратится к нам с жалобой, то мы, конечно, будем рассматривать те сведения, которые вы представите. Также мы запросим материалы у инспекции, которая проводила проверку. Жалобу мы будем рассматривать именно в этом ключе – по представленным обеими сторонами документам. После рассмотрения жалобы и вынесения решения по ней, если будет необходимость, Управление может назначить повторную выездную проверку.
Должностному лицу срок обжалования восстановить легче
– По результатам проверки, проведенной инспекцией ФНС России, организация и генеральный директор были привлечены к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ за неприменение ККТ. По причине болезни (у директора имеется больничный лист) был пропущен срок обжалования. Может ли быть в связи с подтвержденным фактом болезни удовлетворено ходатайство генерального директора о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении?
– Здесь надо рассматривать два направления – привлечение к ответственности организации и ее должностного лица. Что касается обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении юридического лица, то здесь, скорее всего, строк обжалования не будет восстановлен. Если, конечно, кроме болезни директора не обнаружатся в совокупности какие-то дополнительные причины. По жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенном в отношении должностного лица - директора, то при наличии больничного листа срок на подачу жалобы может быть восстановлен. При этом не следует забывать, что в соответствии с п.1 ст. 30.3 Кодекса об административных правонарушениях постановление об административном правонарушении обжалуется в течение 10 суток, то есть 10 календарных, а не рабочих дней.
В суды ходить не перестанем
– С 2009 года, прежде чем обратиться в суд, компания должна будет в обязательном порядке пройти процедуру досудебного урегулирования. Это будет касаться всех налоговых споров?
– Есть некоторые нюансы. Это будет касаться только тех решений налоговых органов, которые можно обжаловать в апелляционном порядке, то есть принятых на основании статьи 101 НК РФ. Это решения, принятые по результатам выездных и камеральных проверок, по которым предусмотрен апелляционный порядок обжалования. По таким решениям в суд можно будет обратиться только после подачи жалобы в Управление ФНС, и с 2009 года суды не будут принимать иски без использования налогоплательщиками института досудебного урегулирования.
– Все же останутся налоговые споры, по которым можно будет сразу обращаться в суд?
– Да. Это касается всех остальных жалоб. Так, иски на решения по статье 101.4 НК РФ (например, на решение о привлечении к ответственности, предусмотренной статьей 118 НК РФ за нарушение срока представления в инспекцию информации об открытии и закрытии счетов; на действия и бездействие инспекции; на требования о предоставлении документов; на решения о взыскании налогов, пеней и налоговых санкций) можно будет подавать напрямую в суд, минуя Управление ФНС.
Решения об отказе в возмещении НДС полностью или частично, вынесенными на основании статьи 176 НК РФ, также можно сразу обжаловать в судебных органах, без обращения с жалобой в вышестоящий налоговый орган. Но вот по решениям о привлечении (об отказе в привлечении) к налоговой ответственности, которые принимаются одновременно с ними на основании статьи 101 НК РФ, необходимо будет соблюсти процедуру досудебного урегулирования.
Отмечу, что это не лишает налогоплательщика права сначала обратиться в Управление ФНС с любой жалобой, прежде чем идти в суд.
11 ноября
«По простоте уплаты налогов Россия заняла 134-е место», ИА «Фонтанка.ру»
По простоте уплаты налогов Россия в 2007-2008 годах заняла 134-е место, пропустив вперед себя большинство развитых и развивающихся государств в мире. Об этом говорится в докладе аудиторской компании PricewaterhouseCoopers, разработанным совместно с Международным валютным фондом и Всемирным банком. Годом ранее Россия находилась на 130-м месте.
Как передает Lenta.ru, по времени, которое необходимо потратить на уплату налогов, Россия заняла и вовсе 155-е место. Зато количество налогов в России не так велико - в рейтинге по этому показателю Россия вышла на 70-е место в мире. По общей сумме налогов России досталось 123-е место.
Для сравнения, Украина заняла 180-е место по легкости проведения налоговых платежей и 172-е - по количеству времени, потраченному на уплату. Лидером рейтинга по обоим показателям стали Мальдивы. В десятку же в основном вошли ближневосточные страны, например, Кувейт, Оман, Катар, Объединенные Арабские Эмираты.
Напомним, что почти весь 2008 год в России обсуждалась возможность снижения НДС и до уровня 10-15 процентов (вместо нынешних 18 процентов). За эту меру выступало Минэкономразвития, а против - Минфин. В итоге обсуждение реформы было перенесено на 2009 год.
18 ноября
«Как не только уплатить, но и вернуть госпошлину по налоговым спорам», Мария Девальд, № 43, «Учет. Налоги.Право»
Избежать проблем с уплатой и возвратом пошлины по налоговым спорам поможет информация Управления ФНС России по Санкт-Петербургу. Налоговая служба представила сводные данные о реквизитах платежных документов для уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах и мировыми судьями на территории северной столицы.
Платежный документ должен быть заполнен следующим образом:
Счет получателя – 4010181020000010001;
Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу;
БИК банка получателя – 044030001;
Корреспондентский счет – не указывается;
Наименование получателя – УФК по г. Санкт-Петербургу (в скобках указывается сокращенное наименование налогового органа);
ИНН и КПП получателя – ИНН и КПП соответствующего налогового органа.
Также городское налоговое Управление напоминает, что при оформлении платежек следует руководствоваться Правилами указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ, утвержденными приказом Минфина РФ от 24.11.04 № 106н. При заполнении документа на уплату государственной пошлины обязательно следует указать в полях «ИНН» и «КПП» получателя соответствующие значения территориального налогового органа – администратора государственной пошлины и код ОКАТО муниципального образования.
Дополнительную информацию – перечень судов общей юрисдикции и мировых судей Санкт-Петербурга, коды классификации доходов бюджетов для уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах и мировыми судьями, а также адресно-реквизитные сведения по органам судебной власти, расположенным в Северной столице (Конституционный суд России, Уставной суд Санкт-Петербурга, Федеральный арбитражный суд СЗФО, 13-й арбитражный апелляционный суд, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области), можно найти на Интернет-портале городского налогового Управления по адресу: www.r78.nalog.ru в разделе «Новое на сайте» за 13 ноября 2008 года.
Для возврата государственной пошлины налогоплательщику следует подать заявление в инспекцию по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело. К заявлению прилагаются решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата. Если госпошлина возвращается в полном размере, необходимо также представить платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату, а в случае, если она подлежит возврату частично, - их копии. При этом заверенные судом судебные акты и оригинал справки представляются налогоплательщиком даже в случае частичного возврата (письмо УФНС России по Санкт-Петербургу от 24.05.2007 № 17-05/14239).
Судебные расходы признаются внереализационными расходами налогоплательщика на основании подпункта 10 пункта 1 статьи 265 Налогового кодекса. Госпошлина входит в состав судебных расходов и признается внереализационным расходом. При этом, если суд примет решение о возмещении госпошлины или ее возврате, полученные обратно суммы включаются во внереализационные доходы.
19 ноября
«Сбор налогов и платежей в бюджетную систему в Санкт-Петербурге за 10 месяцев увеличился на 26,9 проц до 305,7 млрд руб», ИА «Прайм-ТАСС»
В январе-октябре 2008 года налоговые органы Санкт-Петербурга обеспечили поступление налогов и платежей (с учетом ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет):
в бюджетную систему в сумме 305 724,9 млн. руб.;
в федеральный бюджет – 91 207,2 млн. руб. или 29,8 % от общей суммы мобилизации;
в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга – 214 517,7 млн. руб. или 70,2 % от общей суммы мобилизации.
Кроме того, поступило единого социального налога (взноса), зачисляемого в государственные внебюджетные фонды (с учетом отчислений по налогам со специальным налоговым режимом), в сумме 73 616,9 млн. руб., в том числе:
в пенсионный фонд – 56 954,1 млн. руб.;
в фонд социального страхования – 4 643,3 млн. руб. (без учета произведенных расходов на цели социального страхования);
в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 4 079,0 млн. руб.;
в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 7 940,5 млн. руб.
В отчетном периоде налоговые поступления в бюджетную систему возросли к уровню прошлого года на 26,9 %, в т.ч. в федеральный бюджет – на 7,6 %, в бюджет Санкт-Петербурга – на 37,4 %.
Высокими темпами роста в бюджетную систему за отчетный период характеризовались поступления акцизов на легковые машины, производимые на территории РФ (в 5,0 раза), налога на имущество физических лиц (в 1,5 раза), налога на доходы физических лиц (в 1,4 раза), ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет (в 1,3 раза), транспортного налога (в 1,3 раза), налогов со специальным налоговым режимом (в 1,3 раза).
В структуре поступлений в бюджетную систему за январь-октябрь 2008 года 39,7% составляет налог на прибыль, 25,7% - налог на доходы физических лиц, 13,8% - налог на добавленную стоимость, 7,5 % - ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет, 4,8% - налог на имущество организаций, 2,2% - акцизы, 2,5% - налоги со специальным налоговым режимом.
Основными источниками поступлений в федеральный бюджет являются налог на добавленную стоимость (46,4%), налог на прибыль (26,6%), ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет (25,2%).
Основными источниками поступлений в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга являются налог на прибыль (45,3%), налог на доходы физических лиц (36,7%), налог на имущество организаций (6,8%), налоги со специальным налоговым режимом (3,6%), акцизы (2,7%), транспортный налог (1,7%).
20 ноября
«Налоги», № 219 (2785), «Деловой Петербург»
По оперативным данным УФНС РФ по Санкт-Петербургу в январе-феврале 2008 года в бюджетную систему поступило налогов, сборов и иных обязательных платежей на сумму 34,7 млрд. руб., что на 27,6 % больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. В феврале 2008 года по сравнению с январем поступления в бюджетную систему сократилось на 61,2 %.
21 ноября
«Упрощенку обещают снизить в 3 раза», Мария Тирскаяая, № 220 (2786), «Деловой Петербург»
Вчера Владимир Путин предложил регионам в 3 раза снизить налоговое бремя для малых предпринимателей, которые пользуются упрощенной системой налогообложения.
Такое заявление было сделано на съезде партии «Единая Россия».
«Для снижения фискальной нагрузки на малый бизнес, создания дополнительной мотивации для его развития предлагаю дать регионам право снижать ставку до 5%», - сказал председатель правительства России Владимир Путин. Сейчас в рамках упрощенной системы налогообложения малого бизнеса действует фиксированная ставка в размере 15%.
По данным Петростата, в Петербурге зарегистрировано 170 тыс. малых предприятий. В доходной части городского бюджета на 2008 г. запланировано 3,8 млрд рублей поступлений налогов по упрощенке.
По словам руководителя Службы помощи торговым организациям Нины Динес, упрощенная система налогообложения по схеме «доход минус расход» довольно популярна среди петербургских предпринимателей. «Сокращение в 3 раза налогового бремени - это просто подарок», - радуется она.
«Мы готовы принять законопроект о снижении ставок», - говорит председатель бюджетно-финансового комитета Законодательного собрания Петербурга Владимир Барканов. По его словам, регионы получат право снижать налоги для малого бизнеса уже в этом году. Но успеть принять местный закон на эту тему депутаты смогут не раньше следующего финансового года.
25 ноября
«Депутаты правят «вмененку»: торговля через автоматы останется выгодной», Мария Девальд, № 44, «Учет.Налоги.Право»
Пирятная новость для предпринимателей – «вмененщиков», реализующих товары через торговые автоматы (вендинговый бизнес): новый год не принесет увеличения налоговой нагрузки. Законодательное собрание Санкт-Петербурга уже приняло законопроект, среди прочего предусматривающий уменьшение корректирующего коэффициента К2 для упомянутого вида деятельности.
Напомним, что в связи с изменениями, внесенными в Федеральным законом от 22.07.08 № 155-ФЗ в абзац девятнадцатый статьи 346.27 Налогового кодекса, с нового года продажа товаров и продуктов питания через торговые автоматы в целях исчисления ЕНВД приравнивается к стационарной торговле, не имеющей торговых залов. В связи с этим для представителей вендингового бизнеса ожидается рост налоговой нагрузки в несколько раз в зависимости от количества обслуживаемых торговых автоматов. Представленный губернатором города Валентиной Матвиенко законопроект, вносящий изменения в Закон Санкт-Петербурга от 17.06.03 № 299-35 о введении на территории Северной столицы единого налога на вмененный доход, призван сохранить существующую налоговую нагрузку и не позволить ей вырасти.
Кроме того, проект приводит местный закон в соответствие с измененными положениями Налогового кодекса, вступающими в силу с 1 января 2009 года.
Разработчики законопроекта предлагают включить в перечень объектов розничной торговли, осуществляемой в зонах стационарной торговли сети с площадью торгового места не более 5 кв.м., вид экономической деятельности «реализация через торговые автоматы товаров и (или) продукции общественного питания, изготовленной в этих торговых автоматах». При этом значение корректирующего коэффициента базовой доходности К2 устанавливается в размере 0,4 для предпринимателей, ведущих деятельность во внутригородских муниципальных образованиях Санкт-Петербурга (районы города, указанные в подпунктах 1-81 пункта 3 статьи 7 Закона Санкт-Петербурга от 30.06.05 № 411-68 «О территориальном устройстве Санкт-Петербурга»). А для муниципальных образований, указанных в том же документе в подпунктах 82-111 (города-спутники, например, Пушкин, Колпино, Сестрорецк, Кронштадт, Ломоносов), - величина коэффициента базовой доходности определена в размере 0,2.
Депутаты рассматривают законопроект в первоочередном порядке – в рамках одного заседания Законодательного собрания был принят сразу в трех чтениях. В планах народных избранников ввести поправки в действие с 1 января 2009 года. Для этого губернатор должна подписать проект, и его необходимо успеть опубликовать до 30 ноября. В противном случае новый закон начнет действовать не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного квартала – налогового периода по ЕНВД.
«В Санкт-Петербурге впервые в России начались рейды по поиску машин должников», ИА «Regnum Балтика»
В Санкт-Петербурге впервые в России с сегодняшнего дня начались рейды мобильных групп с использованием компьютерных комплексов "Поток-Д" по поиску и изъятию автомобилей у должников. Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, об этом сегодня, 25 ноября, рассказала журналистам начальник Управления службы судебных приставов РФ по Санкт-Петербургу Владимир Гольцмер. По его словам, в работе мобильных групп будут принимать участие судебные приставы, сотрудники налоговых органов, сотрудник ГИБДД, а также вооруженный сотрудник службы быстрого реагирования службы судебных приставов.
"Комплекс "Поток-Д" представляет собой ноутбук, соединенный с камерой, установленной на капоте машины. В память ноутбука помещается единая база зарегистрированных должниками машин. Если в поле зрения попадает номер автомашины, занесенной в базу, ноутбук подает звуковой сигнал. Комплекс установлен на базе автомобиля "Газель", - рассказал Гольцмер.
Гольцмер отметил, что при обнаружении такого автомобиля судебный пристав предложит должнику погасить задолженность на месте. В случае отказа составляется акт описи и ареста машины. Автомобиль эвакуируют и помещают на хранение в спецорганизацию. В случае непогашения задолженности машину продают, а вырученные средства передают взыскателю штрафа.
В настоящее время в Санкт-Петербурге работают пять мобильных групп, база комплекса "Поток-Д" составляет около тысячи невыплаченных штрафов. Общая сумма задолженности по транспортному налогу в Санкт-Петербурге равна 2 млрд 800 тыс. рублей. Стоимость пяти комплексов, включающих в себя ноутбук, камеру и работы по их установке, составила 2,5 млн рублей.
26 ноября
«Заплати налоги и садись за руль», 25.11.2008, 21:43 сайт телекомпании «НТВ»
С 25 ноября в Петербурге автомобилистов-должников будут выявлять с помощью спецтехники. Об этом заявила служба судебных приставов.
Как передает НТВ, в городе на Неве внедрена система передвижных аппаратно-программных комплексов «Поток-Д». По улицам будут курсировать пять специальных микроавтобусов. В каждом ноутбук, соединенный с камерой на капоте, и база данных номеров машин.
Приставы будут останавливать тех, кто вовремя не оплатил штраф ГИБДД или налог на транспортное средство. Повод для проверки — сумма от 100 рублей и выше. Причем ваш это автомобиль или вы ездите по доверенности значения не имеет.
Если долг крупный, то машину отправляют на штраф-стоянку. Если нет, то оплата произойдет на месте. Тех, кто будет сопротивляться, честно предупредили: в составе бригады — вооруженный пристав, хотя официально новая служба карательным органом не является.
Пока с помощью «Потока-Д» будут бороться только с теми, кто не заплатил автомобильные налоги или штрафы. Но в планах службы — выявление и других нарушителей. Например, поиск злостных алиментщиков.
«Снижение налога на прибыль ЗакС рассмотрит до конца года», ИА «Фонтанка.ру»
До конца года петербургский ЗакС рассмотрит вопрос о снижении налога на прибыль. Об этом журналистам заявил спикер Вадим Тюльпанов.
По его словам, ряду комитетов уже даны соответствующие поручения.
Как сообщает корреспондент «Фонтанки», Тюльпанов прокомментировал заявление Грызлова о снижении численности федерального аппарата партии «Единая Россия» на 25%. Он отметил, что пока не планируется увеличивать число штатных сотрудников регионального отделения, хотя такие намерения были. Сокращать аппарат тоже пока не будут.
«В Санкт-Петербурге начались рейды по поиску машин должников», № 215, «Коммерсантъ»
В Санкт-Петербурге впервые в России с сегодняшнего дня начались рейды мобильных групп с использованием компьютерных комплексов "Поток-Д" по поиску и изъятию автомобилей у должников. Об этом вчера рассказал журналистам начальник Управления службы судебных приставов РФ по Санкт-Петербургу Владимир Гольцмер. По его словам, в работе мобильных групп будут принимать участие судебные приставы, сотрудники налоговых органов, сотрудник ГИБДД, а также вооруженный сотрудник службы быстрого реагирования службы судебных приставов. "Комплекс 'Поток-Д' представляет собой ноутбук, соединенный с камерой, установленной на капоте машины. В память ноутбука помещается единая база зарегистрированных должниками машин. Если в поле зрения попадает номер автомашины, занесенной в базу, ноутбук подает звуковой сигнал. Комплекс установлен на базе автомобиля 'Газель'", - рассказал господин Гольцмер. Он также отметил, что при обнаружении такого автомобиля судебный пристав предложит должнику погасить задолженность на месте. В случае отказа составляется акт описи и ареста машины. Автомобиль эвакуируют и помещают на хранение в спецорганизацию. В случае непогашения задолженности машину продают, а вырученные средства передают взыскателю штрафа. В настоящее время в Санкт-Петербурге работают пять мобильных групп, база комплекса "Поток-Д" составляет около тысячи невыплаченных штрафов. Общая сумма задолженности по транспортному налогу в Санкт-Петербурге равна 2 млрд 800 тыс. рублей. Стоимость пяти комплексов, включающих в себя ноутбук, камеру и работы по их установке, составила 2,5 млн рублей.
27 ноября
«Если должник застрянет в "Потоке"...», Ксения Потеева, ИА «Фонтанка.ру»
Получение долгов со злостных неплательщиков решено поставить на «Поток». Триумвират Федеральной службы судебных приставов, ГИБДД и налоговой с 25 ноября вышел на дороги города для выявления транспорта должников. Если договориться с владельцем погасить задолженность на месте не получится, то авто могут увезти на штрафстоянку и даже продать в счет погашения долга. С юридической точки зрения — все законно. Однако есть небольшие «погрешности», к закону отношения не имеющие.
Пять специально оборудованных «Газелей» петербургского Управления федеральной службы судебных приставов с 25 ноября ежедневно, даже в выходные, будут курсировать по Северной столице в поисках злостных неплательщиков. Город закупил пока только пять комплектов системы «Поток-Д», отдав за борьбу с должниками почти 2,5 миллиона рублей (это и само оборудование, и его монтаж). В идеале приставы надеются, что такие машины будут в каждом районном отделе. «Экипаж»: пристав-исполнитель, сотрудник УГИБДД, сотрудник УФНС, водитель и группа специального реагирования. Появление последней — мера в некоторой степени вынужденная — по словам руководителя УФССП по Петербургу Владимира Гольцмера, в последнее время должники стали нервными, «на законные действия приставов реагируют слишком эмоционально», воспринимая любые законные попытки получить долг как «меру репрессивного характера». Приставы предупреждают: никаких новых карательных функций на себя они не берут, только исполняют букву закона — обращают взыскание на имущество должника, вооружившись последними техническими новинками.
Специальное оборудование за 2 секунды готово считать номер проезжающей машины и, если таковая числится за каким-нибудь должником, подать звуковой сигнал. Установленные машины сразу же заносятся в память компьютера. Далее — транспортное средство останавливается сотрудником УГИБДД. Вариант «ложного срабатывания» Владимир Гольцмер в беседе с журналистами категорически отверг, пояснив, что в базу вносятся только те нарушители закона, кого уже неоднократно предупреждали, что долг надо погасить, но они все тянут...
В «черный список» попадают только неплательщики, в отношении которых уже возбуждено исполнительное производство. «Пойманному» предложат на месте заплатить по счетам — для этого у приставов-исполнителей при себе должны быть соответствующие бланки. Если же необходимой суммы при себе нет, авто арестуют и предложат владельцу взять свой собственный автотранспорт на ответственное хранение или отдать его на хранение ООО «Автоленд», у которого заключен договор с приставами. Если же сумма не будет выплачена или долг очень велик(соизмерим со стоимостью автомобиля), то в соответствии с законом машину могут и продать, переведя вырученные деньги взыскателю. Впрочем, в соответствии со статьей 80 федерального закона «Об исполнительном производстве» арестовывать машину пристав может только в присутствии понятых, с составлением соответствующего акта о наложении ареста.
Если неплательщик будет уверять, что он ни сном ни духом о своей задолженности не знает, подтверждающие документы пристав-исполнитель предоставит немедленно — они также занесены в базу. Хотя сами приставы уверяют, что это - случай исключительный, такое может произойти, к примеру, когда взыскатель умышленно сообщает неверный адрес должника. Бумаги туда направляют, но самого задолжавшего человека по этому адресу уже давно нет.
Разыскивать его по федеральному закону станут только, если речь идет о защите интересов страны, о взыскании алиментов, об отобрании ребенка, например. В остальных же случаях будет считаться, что он уведомлен, но не является по собственной воле. К слову, ответственное хранение собственного авто может оказаться весьма накладным: пользоваться машиной будет можно, но лишь храня ее как зеницу ока: не бить, не портить и не разукомплектовывать и ни в коем случае не отчуждать (продавать или дарить. Если это произойдет, отвечать придется уже по статье 312 Уголовного кодекса (Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту, либо подлежащего конфискации). Стоимость эвакуации и «постоя» на специализированной стоянке неплательщику придется покрывать также из собственного кармана.
Впрочем, эксперимент прямо возле здания Управления службы судебных приставов удался лишь отчасти: по просьбе корреспондента «Фонтанки» просканировали номер микроавтобуса из числа тех, что призваны вычислять неплательщиков. Звукового сигнала, естественно, не последовало, но и номер определился не полностью. За «погрешность» извинились, мол, слишком близко стоит — рабочее расстояние системы - от метра. «Скрыться» от вездесущего сканера, нажав на педаль газа, не удастся. Это еще одна из особенностей системы — распознавание номеров производится даже у машин, двигающихся со скоростью 150 километров в час, причем одновременно контролируется до трех полос движения.
Такой способ профилактики неплатежей по долгам в России применяется впервые. Однако отечественная разработка уже не первый год с успехом применяется в 17 странах. В базе, установленной на спецавтомашинах, со временем появятся все должники, сейчас основную ставку делают на тех, кто не оплатил транспортный налог. Только за два дня таковых выявлено более тысячи. По словам руководителя петербургского налогового ведомства Людмилы Воробьевой, в этом году начислено налогов было почти на 3 миллиарда, а поступило в казну пока только 2,5 миллиарда рублей.
В трудной ситуации могут оказаться те, кто купил машину по доверенности: в этом случае регистрации в МРЭО не происходит, а значит, за долги предыдущего хозяина придется, если что, «отвечать» новому автовладельцу — машину все равно могут арестовать. Новому хозяину предоставят все документы, подтверждающие законность действий приставов, но заниматься сличением данных водителя и владельца, указанных в базе, не станут — машину отправят на стоянку. Добросовестный приобретатель самостоятельно будет выяснять у бывшего хозяина машины, кому тот задолжал. Захочет ли последний помогать с вызволением транспортного средства? Он может попросту «исчезнуть» - в обеспечение его долга будет продана машина, за которую он уже получил деньги.
Стоянка для арестованного автотранспорта на 400 мест находится на проспекте Энгельса, 59. Пока патрулировать улицы планируется в дневное время, однако, если будет такая необходимость, приставы готовы «выходить на дорогу» и рано утром, и поздно ночью. Погрузчик одновременно может увезти до 10 машин.
Чтобы не оказаться в неприятной ситуации, приставы рекомендуют: если вы знаете, что у вас есть неоплаченный долг, погасите его заранее, прежде, чем будете вычислены «Потоком».
«Очередь кредиторов на «Парнас», ИА «Фонтанка.ру»
Процедура банкротства крупнейшего мясоперерабатывающего холдинга Северо-Запада “Парнас-М” может не спасти его руководство от преследования за неуплату налогов. Компания пытается обжаловать действия налоговой инспекции, наложившей арест на его счета. Что привело мясного гиганта к дефолту и кто в этом виноват, разбиралась “Фонтанка”.
24 ноября Арбитражный суд Петербурга и области вынес определение о введении процедуры наблюдения в отношении ОАО «Парнас-М». Этому предшествовало неожиданное возвращение на предприятие главы холдинга Сергея Удачина, до этого, в середине сентября также неожиданно оставившего свой бизнес. «Фонтанке» стали известны подробности действий топ-менеджмента “Парнаса”. Как сообщил источник, близкий к руководству компании, сейчас Удачин старается избежать, прежде всего, личного краха. В качестве способа защиты от кредиторов избрана процедура банкротства, по которой согласно Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» компания получает возможность на 18 месяцев в рамках внешнего управления отсрочить требования кредиторов, налоговой инспекции, снять аресты со счетов и осуществлять мероприятия по финансовому оздоровлению.
При этом, по данным источника, в отношении “Парнаса” уже есть судебное решение о взыскании долгов. Однако руководство холдинга подало на рассмотрение кассационную жалобу 27 ноября. При этом, считается, что переломить ход дела не удастся.
А вот налоговая инспекция, в случае вступления решения суда в силу, возможно, станет инициатором возбуждения уголовного дела по факту уклонения от уплаты налогов в особо крупном размере. Возможно, именно такая перспектива, а вовсе не отсутствие свободных средств, побудила потенциального покупателя “Парнаса” - совладельца “Леноблптицепрома” Юрия Трусова - отказаться от сделки.
Проблемы в холдинге “Парнас-М” случились после задержания в августе 2007 года авторитетного предпринимателя Владимира Кумарина (Барсукова). Считается, что холдинг был одним из объектов, входивших в сферу его интересов. После его ареста правоохранительные органы провели обыски на заводе и в квартире Удачина. Вряд ли эти действия положительно сказались на репутации мясного гиганта. Примерно в то же время банки перестали выдавать кредиты, а кредиторы отказали в продлении рассрочек. В результате “Парнас” был вынужден отказаться от инвестпроекта по строительству свиноводческого комплекса в Луге, который готовили 3 года.
В июле 2008 года параллельно с проверкой еще одного, связываемого с Кумариным предприятия - “ПТК”, начинается налоговая проверка “Парнаса”. А 18 августа межрайонной инспекцией ФНС было вынесено решение, согласно которому ОАО “Парнас-М” привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 4 миллиона рублей, еще 9,5 миллиона “доначислены” на прибыль, НДС обошелся компании в 12,3 миллиона рублей. Также со счетов предприятия сняли 3,5 миллиона пени.
После таких финансовых потерь глава Сергей Удачин принял решение о сокращении 350 сотрудников. 13 сентября он покинул предприятие, заявив, что “уезжает в деревню”, и попросил его не искать. 15 сентября на заводе появился новый директор Никита Мельников из “Леноблптицепрома”. Тогда же “Парнас-М” опубликовал официальное заявление о смене ключевого владельца предприятия. Указывалось, что господин Удачин продал основные активы “Птицепрому”. Сумма сделки не уточнялась.
После того, как смена руководства на “Парнасе” была широко растиражирована в прессе, к новым владельцам потянулись кредиторы Удачина. Так, видимо, “Леноблптицепромовцы” узнали, что их приобретение “должно” более чем десятку предприятий, среди которых ООО “Балтийская перспектива”, ООО “Митлгрупп Северо-Запад”, ООО “Унифлекс М”, ООО “Технопарк”, ООО “Нева Спайс”, ООО “СовИнПарк” и другим. В обеспечение требований этих компаний 15 октября на имущество и банковские счета компании “Парнаса” были наложены аресты. На сегодняшний день в арбитражном суде находится около 30 исков кредиторов к компаниии на десятки миллионов рублей. Часть из них уже рассмотрена в пользу истцов, остальные слушания должны состояться до конца года.
5 ноября Удачин неожиданно вернулся на завод и принял решение о запуске процедуры банкротства предприятий холдинга, на которые оформлено большинство кредитов. Помимо ОАО «Парнас-М», это ООО «Торговый дом «Парнас», осуществляющее импорт мяса. А уже 20 ноября “Леноблптицепром” заявил об отказе от сделки по покупке “Парнаса”. Официально сообщалось, что в связи с кризисом, у предприятия нет средств на выполнение обязательств по сделке. 20-го же ноября Удачин подал заявление о признании своего предприятия банкротом.
Сейчас на предприятии работают всего 150 человек. Задолженность по зарплате, по данным источника “Фонтанки”, составила в сентябре 2008 года 12 миллионов рублей. Общая сумма задолженности компании – 6,23 миллиарда рублей со сроком погашения в течение полугода.
28 ноября
«Должников поставили на поток», Михаил Телехов, № 217, «Вечерний Петербург»
Расплатиться по долгам теперь можно будет не выходя из машины. С 25 ноября по улицам города ездят пять «Газелей» Управления Федеральной службы судебных приставов по Петербургу, сотрудники которого с помощью системы «Поток-Д» будут взимать долги с автомобилистов – неплательщиков и должников. В Случае отказа расплатиться на месте их машины поедут на штрафстоянку.
Система «Поток-Д» - это микроавтобус, в котором сидят пристав-исполнитель, сотрудник EAYC? Водитель и группа специального реагирования. «Газели» оборудованы средствами считывания госномеров с проезжающих мимо автомобилей. Работает все элементарно.
Сканер может прочитать сочетание букв и цифр даже на машине, которая едет со скоростью 150 км в час, а компьютер, установленный на борту «Газели» обращается к базам судебных приставов и налоговой инспекции. При этом в базы вносятся только те неплательщики, которых уже неоднократно предупреждали о необходимости погасить долги и в отношении которых заведено исполнительное производство. И если «Поток-Д» определяет, что госномер зарегистрирован на такого человека, в машине раздается характерный писк. Сотрудники ГИБДД останавливают «Засветившуюся» машину, а приставы и налоговики предлагают автовладельцу погасить задолженность. Если сумма долга превышает его кредитоспособность, то у контролирующих органов есть полное право арестовать машину должника – отправить ее на штрафстоянку или оставить автовладельцу на ответственное хранение. В первом случае услуги эвакуатора и «отстойника» должнику придется оплачивать из собственного кармана. Во втором – машина остается при нем, но ему придется компенсировать любую царапину, появившуюся после встречи с приставами. А в том случае, если стоимость машины соотносима с суммой долга, приставы могут продать ее в счет его погашения.
Как рассказал корреспонденту «Вечернего Петербурга» начальник Управления Федеральной службы судебных приставов по Петербургу (EACGG) Владимир Гольцмер, эта практика ни в коем случае не должна считаться карательной.
- Сами должники относятся к этой идее по-разному. Злостные неплательщики, те которые считают, что отдавать кому-либо свои деньги или соблюдать налоговое законодательство – это утопия, не довольны и считают, что такие меры носят репрессивный характер, - говорит г-н Гольцмер. – А для тех, кто просто был какое-то время некредитоспособен, забыл про свои долги или ему не хватало времени их оплатить, это услуга. Такие неплательщики, наоборот, охотно оплачивают долги и едут себе дальше, радуясь, что теперь не надо специально ехать в банк.
Кстати, именно для первой категории должников предусмотрена группа специального реагирования.
Начать дискуссию