Работа с налогоплательщиками, заявляющими убытки в декларациях по налогу на прибыль

Об организации работы налоговых органов Ростовской области с налогоплательщиками, заявляющими убытки в декларациях по налогу на прибыль

     Одним из приоритетных направлений работы налоговых органов в I полугодии 2008 года остается контроль за деятельностью организаций, заявляющих убытки в декларациях по налогу на прибыль. Основная цель всех проводимых контрольных мероприятий заключается в сокращении числа проблемных налогоплательщиков, выявлении среди них нарушителей налогового законодательства, в частности – необоснованно заявляющих убытки, и привлечении их к уплате налога на прибыль, а также пресечение использования незаконных схем ухода от уплаты налогов.
      В 2008 году 2178 убыточных организаций области находятся на контроле комиссий по легализации налоговой базы по налогам и взносам на социальные нужды и работе с убыточными организациями. Первоочередное внимание комиссии уделяют убыточным организациям сферы торговли, строительства, сельского хозяйства - то есть тех отраслей, где более чем в других возможен оборот неучтенной наличности и финансирование незаконной деятельности.
      За I полугодие т.г. на заседаниях комиссий по работе с убыточными организациями заслушано 1158, или 78% отобранных организаций.
     По результатам работы комиссий 181 организация самостоятельно представила уточненные декларации за предыдущие налоговые периоды, а 396 перестали заявлять убытки или снизили их по сравнению  с соответствующим периодом прошлого года. В уточненных налоговых декларациях сумма убытков уменьшена на 243,1 млн. руб., заявлено 54,3 млн. руб. прибыли, уплачено налога на прибыль на сумму 13,1 млн. руб.
     По 125 организациям комиссии приняли решения о проведении выездных налоговых проверок. В организациях, проверенных в I полугодии, доначислено налога на прибыль на 14,4 млн. руб., уменьшено убытков на сумму 268,8 млн. руб., а доначисления иных налогов и сборов составили 74 млн. рублей.
     Работа комиссий в I квартале 2008 года показала, что основными причинами необоснованного заявления убытков являются как прямое нарушение норм главы 25 «Налог на прибыль организаций» Налогового кодекса РФ, так и «полузаконные» схемы занижения прибыли  с использованием несовершенства налогового законодательства.
     Эффективность работы комиссий обеспечивается за счет следующих факторов:
- совместный с убыточными организациями анализ хозяйственной деятельности, изучение структуры доходов и расходов организаций и определение причин заявляемых убытков, затребование и рассмотрение объяснений данных налогоплательщиков о  причинах заявляемых убытков;
- разработка рекомендаций по устранению нарушений, допущенных убыточными предприятиями по налогу на прибыль, и принятию мер, направленных на повышение уровня рентабельности и привлечению к уплате налога на прибыль; по увеличению объемов уплаты труда, попадающих под налогообложение;
- проведение предусмотренных законодательством контрольных мероприятий в отношении организаций, не выполняющих требования комиссии либо не являющихся на заседания.
     Работа комиссий ведется совместно с органами государственной власти и местного самоуправления области и ориентируется на комплексное рассмотрение всех факторов, влияющих на деятельность убыточных организаций.
      В целях улучшения взаимодействия налогоплательщиков и налоговых органов Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области публикует в разделе «Права и обязанности налогоплательщиков» список организаций, имеющих, по мнению Управления ФНС России по Ростовской области, признаки неустойчивого финансового положения за последние два года и предлагает руководству данных предприятий проанализировать их финансовое состояние с целью мер по его оздоровлению.