Обзор СМИ Карачаево-Черкесии за декабрь

В Карачаево-Черкесии 1 декабря председатель правительства Владимир Кайшев провел заседание кабинета министров по теме собираемости налогов в республике, на котором заявил, что бюджет Карачаево-Черкесии на 2009 год, принятый с дефицитом, никого не удовлетворяет. Президент Карачаево-Черкесии Борис Эбзеев заявил, что в условиях финансового кризиса, "учитывая установку высшего руководства страны", федеральные трансферты перестают быть главным ресурсом субъекта, и на первый план выходят внутренние возможности республики.
Кайшев также предложил задуматься над тем, как в сложившейся ситуации далее пополнять казну. "Нам надо думать, как наполнять доходную базу. И совершенствование системы сборов налогов играет в этом механизме основную роль", - сказал Владимир Кайшев.
На что президент республики категорично заявил, что "время многочисленных разговоров и уговоров закончилось". По его словам, необходимо четкое определение пределов ответственности каждого должностного лица. "По итогам совещания должен быть принят пакет конкретных решений, и на основании качества их выполнения, должны быть предприняты и некоторые организационные решения", - заявил Эбзеев. По его словам это не угроза, но продолжать практику тотальной безответственности надо заканчивать. "Председатель комитета по спорту называет цифру, которая предусмотрена на спорт - 15 миллионов рублей. И одновременно в бюджете предусматривается 12 миллионов рублей на приобретение жилья для работников налоговой службы. Если есть разумные доводы и правовые основания, я готов поддержать вашу позицию, но считаю, что эти вещи надо отрабатывать", - отметил президент. Борис Эбзеев сделал укор в адрес глав муниципальных городов и районов по степени активности в сфере сбора налогов. "Система межбюджетных отношений выстроена так, что главам местного самоуправления нет необходимости думать о пополнении собственной налоговой базы", - заявил он. Эбзеев при этом подчеркнул, что на его взгляд однозначен тот факт, что из федерального центра финансовых потоков не будет, и поэтому властям республики "самим нужно изыскивать те внутренние резервы, без которых в условиях финансового кризиса, ощущаемого уже и в Карачаево-Черкесии, выжить мы не в состоянии". Исполняющий обязанности министра финансов республики Ильяс Дураев и представители налоговой службы пришли к тому, что потенциал для увеличения доходной базы в республике есть. Так, согласно представлению Дураева, несмотря на успехи в выведении зарплат "из тени", уменьшение недоимок, существуют факторы, которые мешают активизировать эту работу. "Многие предприятия перешли на упрощенную систему уплаты налогов, ряд предприятий, особенно крупных, сняты с налогового учета в Карачаево-Черкесии и преобразованы в филиалы. Фактически, используя наши ресурсы, налог на прибыль от деятельности предприятий уходит из республики", - рассказал он. В ответ на это участники заседания ответили, что, действительно, систему сбора налогов необходимо совершенствовать. Они также отметили, что в самой системе имеет место и недостаточный контроль за деятельностью налоговых структур со стороны органов внутренних дел и прокуратуры. "Вся система правопорядка в этом вопросе не дорабатывает. У нас не должно быть "неприкосновенных". Люди, которые уклоняются от уплаты налогов - воры, которые воруют у ребенка стакан молока, у пенсионера пенсию", - громко заявил Эбзеев. Сам проект постановления президент Карачаево-Черкесии назвал "слабым", и "содержащим лишь общие формулировки". Он предложил наполнить его конкретными предложениями по изменению ситуации по сбору налогов и активизации работы налоговой службы.
Как сообщает корреспондент "Кавказского узла, житель республики Расул Коркмазов считает, что систему эту изменять нельзя, так как все звенья органов составляют одну цепь, которая может и вовсе рассыпаться. Пенсионерка Фарида Хубиева заявила, что президент республики ничего нового не сообщил, и конкретных вариантов решения проблемы им предложено не было. "Хороший оратор наш новый президент. Такие высокопарные слова и лозунги: "молоко у детей...", "пенсии у пенсионеров", а что он может реально сделать для того чтобы этого не было? Ведь он сам ничего не предлагает", - сказала она. Местный житель Костемир Дауров против того, чтобы налоговую систему трогали в настоящее время, во время финансового кризиса. По его мнению, ужесточение в системе сбора налогов только ударит по простым людям. Он считает, что нужно лучше контролировать, куда уходят собранные деньги. Напомним, ранее Эбзеев уже делал заявления о том, что социально-экономическая ситуация в республике чрезвычайно сложная. По его утверждению, на этой почве усложнилась и политическая ситуация. Он также делал акцент на том, что в республике скудный бюджет, и нужно работать над формированием его доходной части, в частности организовать деятельность налоговой службы.

«Финансовых потоков не будет», «Черкесск», №40, 2 декабря 2008 г.

Газета публикует отчет с заседания кабинета министров, на котором обсуждалась проблема собираемости налогов в республике. В частности она приводит слова участников совещания. «Сегодня нам надо думать, как наполнять доходную базу. И совершенствование системы сбора налогов играет в этом механизме основную роль», -сказал председатель правительства КЧР Владимир Кайшев. Обращаясь к участникам совещания, президент Карачаево-Черкесии Борис Эбзеев отметил, что в условиях финансового кризиса, учитывая установку высшего руководства страны, федеральные трансферты перестают быть главным ресурсом субъекта, и на первый план выходят внутренние возможности республики».
 
«УФНС по Карачаево-Черкесской Республике приглашает на пресс-конференцию», ИА «Клерк.Ру»,  4 декабря 2008 г.

   В публикации сообщается о пресс-конференции, проводимой 4 декабря 2008 года в 15- 00 в актовом зале Управления ФНС России по Карачаево-Черкесской Республике (г. Черкесск, ул. Красноармейская,70) с участием заместителя руководителя Управления Светланы Махмудовны Наймановой.
 
«Борис Эбзеев: «Священных коров нет», «День республики» №221-222, 4 декабря 2008 г., автор Ирина Мягкова.

Газета рассказывает о заседании правительства КЧР, посвященном проблеме сбора налогов и сокращению недоимки в бюжеты всех уровней. Газета цитирует президента республики Бориса Эбзеева: «Выжить в условиях кризиса возможно только за счет собственных резервов: расширения налогооблагаемой базы, сокращения недоимок, выявления и наказания тех, кто уходит от налогов. Ни одной священной коровы нет и быть не может, когда речь идет об уплате налогов. Не платишь налоги, значит, ты вор, ты украл стакан молока у ребенка в школе, лекарство у ветерана…». Далее газета констатирует: «И таких, судя по информации исполняющего обязанности министра финансов Ильяса Дураева, у нас в республике немало».

«Использовать резервы», «День республики», №225-226, 9 декабря 2008 г.

В четверг, 4 декабря, в Черкесске прошла пресс-конференция заместителя руководителя Управления ФНС России по КЧР С. М. Наймановой.
Она отметила, что к концу 2008 года налоговики республики подошли с неплохими показателями.
Однако та непростая ситуация, которая сложилась в мире, в стране, ощутима сегодня и в Карачаево-Черкесии. И потому работников налоговых органов не может не беспокоить проблема наполняемости бюджета в 2009 году. Тем не менее налоговики не собираются сдавать свои позиции. Резервы наполняемости бюджета, отметила Светлана Махмудовна, в ерспублике есть. Так, по сравнению с прошлым годом поступления налогов, к примеру, из Домбая выросли в два и более раз. Уже с 1 января 2009 года в Домбае, Теберде, Архызе будут работать мобильные группы налоговых работников, которые станут осуществлять контроль зя деятельностью канаток, госниниц, кафе и ресторанов. Активизируется работа по предприятиям, которые показывают убытки. К сожалению, сегодня более половины работающих на территории республики предприятий и предпринимателей по документам проходят как убыточные.
 В то же время как позитивный С. Найманова отметила тот факт, что благодаря работе комиссий по легализации заработной платы и работе с убыточными предприятиями на более чем 400 предприятиях республики повышена заработная плата работников.
 Положительным моментом является и то, что с каждым годом недобросовестных налогоплательщиков в Карачаево- Черкесии становится все меньше.
-А значит, -заявила С. Найманова, - мы потихоньку, но двигаемся к цивилизованному обществу, где каждый понимает, что иметь легальную зарплату значительно лучше, чем нарушать закон.
Остановилась Светлана Махмудовна и на послаблениях в налоговом бремени. Учитывая сложность ситуации (имеется в виду глобальный финансовый кризис), руководство страны предложило внести некоторые изменения в Налоговый кодекс РФ. Так, с 1 января 2009 года увеличивается в два раза сумма имущественных вычетов. То есть если раньше физическое лицо, которое приобрело жилье, максимально имело сумму налоговых вычетов в размере 130 тысяч рублей, то сегодня 260 тысяч рублей.
Кроме того, уменьшен налог на прибыль. С 1 января 2009 года он составит 20 процентов.
Увеличились и стандартные вычеты на детей.

«В Карачаево-Черкесии налоговики усилят контроль над предприятиями», 10 декабря 2008 г., ИА «ЮГА.ру».
Замруководителя Управления Федеральной налоговой службы РФ по Карачаево-Черкесии Светлана Найманова рассказала в ходе пресс-конференции о проблеме собираемости налогов в республике в условиях мирового экономического кризиса.
"Та непростая экономическая ситуация, которая сложилась в мире и в стране, ощутима сегодня и в Карачаево-Черкесии. И потому работников налоговых органов не может не беспокоить проблема наполняемости бюджета в 2009 году", — сказала С. Найманова.
В то же время она отметила, что "резервы наполняемости бюджета в республике есть". По словам замглавы УФНС республики, поступления налогов, к примеру, из Домбая выросли в 2008 году в более чем два раза по сравнению с 2007 годом.
С. Найманова сообщила также, что с 1 января 2009 года в Домбае, Теберде и Архызе будут действовать мобильные группы налоговых работников с целью контроля над работой канатных дорог, гостиниц, кафе и ресторанов. Активизируется работа в отношении предприятий, которые предоставляют данные об убытках.
В ходе пресс-конференции С. Найманова отметила, что благодаря работе комиссий по легализации заработной платы и работе с убыточными предприятиями на более 400 предприятиях республики повышена заработная плата.
«Межведомственная комиссия по легализации зарплаты в КЧР за 2006-2008гг дополнительно пополнила бюджеты на 7 млн рублей», ИНТЕРФАКС-ЮГ, 11 декабря 2008 г.
В Карачаево-Черкесии при содействии межведомственной комиссии по легализации заработной платы за I полугодие текущего года 80% работодателей повысили заработную плату до величины прожиточного минимума, установленного в республике, сообщил агентству "Интерфакс-Юг" представитель УФНС РФ по КЧР.
"Ежемесячно на заседания комиссий в управление ФНС и в инспекции приглашаются работодатели, выплачивающие заработную плату ниже прожиточного минимума, а также налогоплательщики, декларирующие убытки. Как показала практика, работа с работодателями достаточно эффективна. В результате работы комиссий с 2006 по 2008 годы в целом по республике дополнительные поступления в бюджеты всех уровней составили около 7 млн рублей", - сказал представитель налоговой службы.
Он напомнил, что комиссия по легализации "теневой" заработной платы и доведению ее уровня до величины прожиточного минимума была создана при управлении ФНС России по КЧР в мае 2006 года. В ее состав вошли представители министерства экономики КЧР, министерства труда и социального развития республики, МВД КЧР, инспекции труда в КЧР, а также представители внебюджетных фондов республики - пенсионного, соцстраха и обязательного медицинского страхования.

Об этом же сообщает ИА «Клерк.Ру» 11 декабря 2008 г.

«Об уплате налога сдающими жилье внаем», ИА «Клерк.Ру», 16 декабря 2008г.

С нового года стартует декларационная кампания. В числе тех, кто должен отчитаться в налоговую о своих доходах будут и граждане, сдававшие в течение 2008 года внаем жилье. Им предстоит не только подать декларацию в налоговую инспекцию по месту жительства не позднее 30 апреля , но и уплатить с полученного дохода 13% налога на доходы физического лица до 15 июля .
Такое требование закона, точнее статьи 208 и 209 главы 23 «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс). Он гласит, что  доходы, получаемые физическими лицами - собственниками жилых помещений по договорам найма этих помещений, т.е. договорам гражданско-правового характера, являются объектом налогообложения по налогу на доходы физических лиц по ставке 13 процентов.
Пример: вы сдавали в течение 2008 года  однокомнатную квартиру в Черкесске внаем за 5 тысяч рублей в месяц, что составит 60 тысяч рублей  в год. Эта сумма и составит ваш доход. С нее вы обязаны уплатить 13% налога на доходы физических лиц, то есть 7800 рублей. Даже если из этой суммы вы уплачивали коммунальные платежи,  такие расходы не высчитываются  из общей суммы дохода.
Иными словами 7800 рублей это и есть ваша общая сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачиваемая по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом
Однако, зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, можно выбрать систему налогообложения с более низкой ставкой.
Например, при выборе упрощенной системы налогообложения с объектом налогообложения «доходы» предусмотрена налоговая ставка шесть процентов.
Рассмотрим другую ситуацию: например, вы заключили договор непосредственно не с теми людьми, которые будут проживать в вашей квартире, а с организацией, где они работают, она же и оплачивает аренду жилья. Такую схему часто практикуют в военных частях. Как быть в этом случае? Кто должен уплачивать налог: сдающий жилье внаем или организа ция, оплачивающая для своего сотрудника аренду жилья?
В этой ситуации арендатор (он может быть и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица) , при выплате собственнику помещения вознаграждения должен удержать сумму налога и перечислить ее в бюджет (п. 4 ст. 226 НК РФ). Он исчисляет НДФЛ в отношении вознаграждения, которое выплачивается наймодателю (арендодателю), нарастающим итогом с начала года после окончания каждого месяца. По истечении налогового периода (календарного года) налоговые агенты представляют в налоговую инспекцию сведения о доходах физического и удержанной сумме налога.Срок подачи таких сведений - не позднее 30 апреля года, следующего за налоговым периодом.
Пример: вы сдали квартиру семье военнослужащего, но договор заключили не с семьей, а с воинской частью,  где  проходит службу глава семьи. Эта же воинская часть и оплачивает проживание семьи своего бойца, перечисляя деньги на вашу сберегательную книжку или банковскую карту ежеквартально или  ежегодно. В данном случае воинская часть выступит в роли налогового агента и за вас передаст сведения в налоговую инспекцию и оплатит 13% НДФЛ. Вам никаких действий предпринимать не придется.
Можно рассмотреть и такой вариант. Вы поселяете жильцов, не заключая с ними договора и не уплачивая никаких налогов в надежде, что в налоговую инспекцию не просочаться сведения о полученных вами доходах.
Этот шаг рискованный. Если уличат в неуплате, вам придется вернуть государству весь долг до копеечки плюс пени за просроченные платежи. Как налоговики узнают, что кто-то уклоняется от уплаты налога? Способов вычислить уклонистов  немало.  Налоговый инспектор может отправиться в паспортный стол,  может от риелторов узнать адреса, указанные в договорах аренды. Бабушки на крылечке, которые знают все про всех, с удовольствием расскажут, кто где живет. Поможет и участковый.
Поэтому лучше заплатить налог и спать спокойно.  Никаких дополнительных пояснений, от какого именно вида деятельности он получен, не требуется. Платите 13 процентов налога от полученной суммы и чувствуйте себя примерным гражданином.

«Итоги работы УФНС по Карачаево-Черкесской Республике», 09.biz.ru, 24 декабря 2008 г.

За январь-ноябрь текущего года налоговые органы по Карачаево-Черкесской Республике обеспечили поступление администрируемых ФНС доходов в бюджетную систему Российской Федерации в сумме 4746,9 млн. руб., из них: в федеральный бюджет поступило 834,4 млн. руб., или 17,6 % от общей суммы поступлений (с учетом ЕСН, зачисляемого  в федеральный бюджет); в доходы территориальных бюджетов направлено 53,3 % поступлений или 2532,0 млн. рублей.
Кроме того, поступило единого социального налога (взноса) в сумме 1380,5 млн. руб., зачисляемого в государственные внебюджетные фонды:
- Пенсионный фонд –1091,1 млн. руб.
- Фонд социального страхования –63,6 млн. руб.
- Федеральный фонд обязательного медицинского страхования –78,1 млн. руб.
-Территориальный фонд обязательного медицинского страхования –147,7 млн.руб.
За отчетный период поступления по налоговым и другим доходам увеличились к уровню аналогичного периода прошлого года на 14,1 % в т.ч. бюджеты территорий на 33,8 %. В федеральный бюджет поступления снизились на 27,5%.
Поступления в государственные внебюджетные фонды увеличились на 23,5%.
Основными источниками поступлений в федеральный бюджет являются: единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет (50,0%), налог на добавленную стоимость (28,9 %), налог на прибыль организаций (9,6 %).
Основная масса доходов территориальных бюджетов обеспечена поступлениями налога на доходы физических лиц (48,7 %), налога на прибыль (22,8%), налога на имущество организаций (11,7 %), акцизами (4,9 %).
Более высокими темпами роста поступлений в бюджетную систему Российской Федерации характеризуются налог на прибыль организаций (176,3 %), земельный налог (158,8%), налог на имущество физических лиц (132,1 %), налог на имущество организаций (135,5%), единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет (124,8 %), налог на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь (115,2%), транспортный налог (87,3%).

Об этом же сообщает ИА «Клерк. ру» «Поступление налогов в местные бюджеты Карачаево-Черкесии», 24  декабря 2008г.

«Экономическая конференция в День экономиста», «Черкесск», №43, 23 декабря 2008 г.
Газета публикует отчет со встречи с предпринимателями, проведенной президентом Карачаево-Черкесии Борисом Эбзеевым. Разговор шел и о налогах. Газета в частности приводит слова председателя правления ОАО «Кавказпромстройбанка» Василия Редькина: «Считаю, что и правительству нашей республики  надо ужесточить меры по собираемости налогов. Как предпринимателю, который аккуратно и честно платит налоги, мне не совсем понятно, почему отдельные налогоплательщики получают молчаливые преференции в сфере сбора налогов. И нагрузку по республиканскому бюджету несут именно добросовестные  налогоплательщики. Все должны находиться в совершенно одинаковых условиях».
Далее газета цитирует председателя правительства Карачавео-Черкесии Исмаила  Алиева: «Наша проблема – недофинансирование республики. Мы на 70% дотационная ерспублика.Трансферты, что поступают к нам, урезаются на 10, а возможно, 15 процентов. Для Карачаево-Черкесии это смертельный удар. Что делать в этой ситуации? На первое место выходит проблема налогов. По части жесткости, в рамках закона, будут предприниматься все меры. По самым грубым расчетам, мы недополучаем в бюджет порядка 700 млн. рублей. Выживет ерспублика или нет-зависит от того, будем мы платить налоги или нет.Это проблема экономической безопасности республики».
В публикации также приводится текст выступления заместителя руководиеля Управления ФНС России по Карачаево-Черкесской Республике Светланы Наймановой: «Светлана Найманова назвала методы ухищрения, возможность уйти от налогов. Это стремление показать предприятие убыточным. Половина предприятий в ерспублике –убыточные. Предприниматели в отчетах фиксируют заниженные зарплаты. Многие дробят предприятие ради льготного налогообложения. У многих индивидуальных предпринимателей оборот составляет 1 миллион, таких набралось 62 человека. Да что там миллион – 140, 600 миллионов оборот. И при этом арсход по отчетности – 99,9%. Этот предприниматель в год получил якобы 22 тысячи рублей. Кто в это поверит?
Другой предприниматель, он также торгует стройматериалами, -58 млн. оборот, расходы и доходы -100%, чистый баланс. А есть такие, которые себе в убыток торгуют, оборот 140 млн. рублей, расходы при этом -104%. Все это оптовая торговля зерном, горюче-смазочными материалами, то есть непортящийся товар. Конечно, они подпадают под проверку. Я скажу вам так: с бухты-барахты на проверку никто не приходит. У предпринимателей сейчас намного больше прав, чем у контролирующих органов». Публикацию завершают слова президента Карачаево-Черкесии Бориса Эбзеева: « налоговые органы подают в суд, и когда тот выносит решение в пользу налогоплательщика, повторно в другую инстанцию не обращаются. А это потерянные для бюджета миллионы рублей.Но все эти вещи отслеживаются, потихонечку им дается ход».