Налоговыми органами Республики задачи увеличения доходной части бюджета решаются путем реализации комплекса мер, среди которых немаловажная роль принадлежит работе по легализации объектов налогообложения.
Для решения данной проблемы созданы комиссии, которые работают на уровне территориальных налоговых инспекций, Управления ФНС России по Республике Адыгея, при администрациях городов и районов, а также при Правительстве Республики.
В 2008 году деятельность налоговых органов Республики по легализации объектов налогообложения была продолжена и велась на постоянной основе. Для усиления работы комиссий по легализации объектов налогообложения в новых экономических условиях и в целях оптимизации их деятельности Указом Президента РА от 23.06.2008 года были внесены соответствующие изменения в Указ Президента РА от 28.04.2006 №39 «О Республиканской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с оплатой труда, соблюдением трудовых прав, а также отдельных вопросов реализации законодательства о налогах и сборах».
На заседаниях комиссий по легализации объектов налогообложения рассматриваются материалы по убыточным организациям, работодателям, выплачивающим заработную плату ниже среднего уровня по видам экономической деятельности, а также по другим налогоплательщикам, входящим в так называемые зоны налоговых рисков.
Целенаправленная работа налоговых органов в данном направлении позволила достичь определенных результатов. Так, например, по состоянию на 01.10.08 г. количество убыточных организаций в целом по Республике составило 143 единицы, что на 28 организаций или на 16,4 % меньше по сравнению с аналогичным показателем на начало 2008 года.
Доля убыточных организаций в общем количестве плательщиков налога на прибыль за 9 месяцев 2008 года составила 12,3 %, что ниже аналогичного показателя на начало 2008 года на 2,7 процентных пункта.
Сумма убытка организаций, исчисленного при налогообложении, за 9 месяцев 2008 года осталась на уровне соответствующего показателя по итогам работы организаций за 2007 год и составила 313 млн. руб.
За 2008 год территориальными инспекциями и Управлением проведено 119 заседаний комиссий по легализации объектов налогообложения, что на 8 заседаний больше, чем в 2007 году.
На заседаниях комиссий налоговыми органами Республики рассмотрены материалы 474 убыточных организаций и налогоплательщиков, входящих в зону налоговых рисков. Кроме того, были подготовлены материалы по 15 убыточным организациям и организациям, выплачивающим заработную плату ниже среднего уровня по видам экономической деятельности, для рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии по легализации объектов налогообложения при Правительстве Республики Адыгея.
По итогам заседаний комиссий убыточными налогоплательщиками представлено 79 уточненных налоговых деклараций, в том числе 73 по налогу на прибыль организаций. В декларациях были уменьшены убытки на 157,8 млн. руб., заявлена прибыль в размере 19,3 млн. руб., доначислено налога на прибыль в сумме 4,6 млн. руб., кроме того, было дополнительно начислено других налогов в сумме 0,3 млн. руб.
По результатам заседаний комиссий в анализируемом периоде поступило в бюджет налога на прибыль в сумме 4,6 млн. руб. и других налогов в сумме 1,9 млн. руб., из которых 1,6 млн. руб. - погашение недоимки по НДС после приглашения на комиссию.
Проведенными камеральными налоговыми проверками деклараций по налогу на прибыль убыточных налогоплательщиков в текущем году уменьшены убытки на 39,4 млн. руб.
По налогоплательщикам, должностные лица которых по результатам заседаний комиссий отказываются вносит изменения в представленную отчетность и сдавать уточненные налоговые декларации, налоговыми органами решается вопрос о целесообразности включения их в план проведения выездных налоговых проверок.
В результате проведенных выездных налоговых проверок убыточных организаций в текущем году уменьшено убытков на 49,9 млн. руб., увеличена налоговая база по налогу на прибыль на 28,4 млн. руб., доначислено налогов в сумме 51,7 млн. руб., в том числе налога на прибыль – 6,8 млн. руб. Из доначисленных по результатам выездных налоговых проверок налогов поступило в бюджет 16,0 млн. руб., в том числе налога на прибыль – 6,6 млн. руб.
Однако, существует категория налогоплательщиков, которая игнорирует действия налоговых органов в данном направлении. В частности, такие предприятия, как ЗАО Кондитерская фабрика Майкопская, ООО Майкоп - Агрикол, ЗАО Птицекомбинат Майкопский несмотря на то, что неоднократно приглашались и рассматривались на заседаниях комиссий, на протяжении нескольких налоговых периодов лишь наращивают свои убытки.
Также в 2008 году на заседаниях комиссий по легализации объектов налогообложения заслушано 248 работодателей, или 89,5 % от общего количества работодателей, выплачивающих заработную плату ниже среднего уровня по ВЭД.
Граждане Республики должны быть заинтересованы в легализации своих доходов, так как это дает гарантии их социальной защищенности, в частности при получении социальных вычетов по НДФЛ, при отчислении взносов на обязательное пенсионное страхование, при необходимости получения банковских кредитов и т.д.
После заслушивания на комиссиях 129 налогоплательщиков увеличили зарплату до среднеотраслевых показателей по ВЭД, 116 работодателей увеличили зарплату, но менее среднеотраслевого уровня.
В результате общественного резонанса 20 налогоплательщиков самостоятельно подняли заработную плату без заслушивания.
Наибольшая результативность работы наблюдается по налогоплательщикам, занятым в торговле, обрабатывающих производствах, транспорте и связи и строительстве.
В отношении налогоплательщиков, не повысивших заработную плату (за исключением тех, которые не повысили заработную плату в силу объективных причин), налоговыми органами проводятся рейдовые мероприятия и выездные налоговые проверки.
По результатам рассмотрения на комиссиях материалов по данной категории налогоплательщиков в 2008 году проведены 34 выездные налоговые проверки, по результатам которых доначислено налогов в сумме 71,4 млн. руб. Из доначисленных сумм взыскано 19,4 млн. руб.
Отдел налогообложения
Управления ФНС России
по Республике Адыгея
Начать дискуссию