В условиях финансового кризиса институт банкротства становится наиболее актуальным, возрастает к нему интерес со стороны общественности, подтверждением чего служат многочисленные изменения, внесенные в декабре 2008г. в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Учитывая ситуацию в российской экономике уже сейчас на территории области значительно увеличилось количество предприятий, находящихся под угрозой банкротства.
В связи с тем, что институт банкротства является для налогового органа крайней мерой взыскания задолженности предприятия должника перед бюджетом, возбуждение процедуры банкротства со стороны уполномоченным органом строго регламентировано действующим законодательством.
Пунктом 2 Порядка объединения и представления требований РФ при подаче заявления о признании должника банкротом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.05.2004 № 257, установлено, что уполномоченный орган не ранее чем через 30 дней, но не позднее чем через 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующего исполнительного листа либо по истечении 30 дней с даты получения уведомления (уведомлений) о наличии задолженности по обязательным платежам или уведомления (уведомлений) о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией от федеральных органов исполнительной власти, выступающих кредиторами по денежным обязательствам (их территориальных органов), принимает решение о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.
При этом законодательством предусмотрена возможность принятия уполномоченным органом (до истечения 90-дневного срока) решения об отложении подачи заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом на срок от двух до шести месяцев при наличии оснований, предусмотренных:
· пунктами 4, 5 Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед РФ в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, утвержденного Постановлением Правительства № 257 от 29.05.2004г.,
· пунктом 2 Порядка отложения уполномоченным органом в делах о банкротстве и в процедурах банкротства подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 2 августа 2004 г. N 217.
Так, например основанием для отложения обращения налогового органа в суд с заявлением о признании должника банкротом на срок до 6 месяцев может служить:
· заверенная арбитражным судом копия вступившего в силу решения суда, установившего предоставление должнику отсрочки или рассрочки их исполнения;
· документы, подтверждающие осуществление должником взыскания просроченной дебиторской задолженности, сумма которой превышает сумму кредиторской задолженности по требованиям об уплате обязательных платежей, а также график погашения задолженности по требованиям об уплате обязательных платежей и требованиям Российской Федерации по денежным обязательствам.
Основанием для отложения обращения налогового органа в суд с заявлением о признании должника банкротом на срок до 2 месяцев является:
· факты, объективно свидетельствующие о возможности восстановления платежеспособности должника в течение двух месяцев;
· должником, собственником имущества должника или третьим лицом (например, федеральным органом исполнительной власти) приняты или принимаются меры, в результате которых могут быть в течение двух месяцев устранены основания для подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом;
· на балансе должника имеется ликвидное имущество (в т.ч. права требования и ценные бумаги), денежные средства от реализации которого могут быть получены в течение 2 месяцев с момента принятия решения в сумме, достаточной для погашения всей имеющейся задолженности по обязательным платежам и денежным обязательствам перед Российской Федерацией (далее - задолженность перед Российской Федерацией), при условии письменного обязательства должника реализовать указанное имущество (либо взыскать дебиторскую задолженность) и направить вырученные средства на погашение задолженности перед Российской Федерацией;
· в отношении должника возбуждено исполнительное производство и осуществляются меры принудительного исполнения (арест и реализация имущества должника, а также иные меры), применение которых позволит в течение 2 месяцев с момента принятия решения погасить задолженность перед Российской Федерацией в полном объеме.
Порядком разграничения полномочий уполномоченного органа в делах о банкротстве, утвержденного Приказом ФНС России от 18.10.2004г. № САЭ-3-19/2@, определен перечень документов, которые должны быть проанализированы налоговым органом при принятии решения об отложении подачи заявления в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом:
- расшифровка просроченной дебиторской задолженности должника с нормативным обоснованием и документальным подтверждением возможности взыскания указанной задолженности в разрезе крупных дебиторов (договора, акты приема-передачи и т.п.);
- заверенные в установленном порядке копии: счетов-фактур, претензионных писем, исковых заявлений с отметкой арбитражного суда о принятии, решений арбитражных судов, связанных с взысканием задолженности, исполнительных листов;
- факты, объективно свидетельствующие о возможности восстановления платежеспособности должника в течение двух месяцев и подтверждающиеся копиями заверенных в установленном порядке акта о выполнении работ и соответствующих счетов-фактур; кредитного договора (договора займа); договора купли-продажи и платежного поручения о перечислении денежных средств; банковской гарантией и т.п.;
- принятые или принимаемые должником, собственником имущества должника или третьим лицом меры, в результате которых могут быть в течение двух месяцев устранены основания для подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом: предоставление денежных средств должнику по договору займа (кредита) на условиях, позволяющих исполнить текущие требования должника; предоставление поручительств и (или) банковских гарантией должнику, позволяющих должнику привлечь относительно недорогие дополнительные денежные ресурсы, обеспечить заключение сделок на условиях отсрочки или рассрочки платежа на выгодных условиях; предоставление отсрочки и (или) рассрочки платежа; отказ от распределения прибыли юридического лица и направление ее на устранение финансовой неустойчивости; дополнительные взносы в уставный капитал организации и т.п.;
- ликвидность имущества должника, денежные средства от реализации которого могут быть получены в течение 2 месяцев с момента принятия решения в сумме, достаточной для погашения всей имеющейся задолженности по обязательным платежам и денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
- иные документы, имеющие значение для принятия уполномоченным органом решения об отложении подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.
При наличии вышеуказанных условий предприятию, находящемуся под угрозой банкротства, в связи с наличием просроченной задолженности по обязательным платежам, следует своевременно, т.е. до истечения 90-дневного срока с даты направления постановления о взыскании задолженности за счет имущества должника, обратиться в налоговый орган по месту нахождения, представив соответствующие материалы, для рссмотрения уполномоченным органом возможности принятия решения об отложении подачи заявления в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.
Начать дискуссию