УФНС по Тверской области информирует главных бухгалтеров

Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области в рамках кампании по сдаче отчетности за 2009 год обращается к главным бухгалтерам и сообщает следующее

В соответствии с главой 23 Налогового Кодекса налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде и ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ.

Рассмотрим конкретно чем грозит главному бухгалтеру недостоверность представляемых сведений по справкам о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ, а именно занижение полученных доходов. Вопрос особенно актуален, поскольку наступает срок представления налоговой отчетности.

Имеющаяся в налоговых органах информация по организациям, выплачивающим заработную плату ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения за несколько отчетных периодов, (для справки: Постановлением Администрации Тверской области № 455-па от 27.10.2009г. величина прожиточного минимума за 3 квартал 2009г составила 5496,08 рублей) и ниже более, чем на 50% средней заработной платы по виду экономической деятельности, используется налоговиками в работе комиссий по легализации «теневой» заработной платы на протяжении последних 4 лет.

Так, за 2009 год налоговыми органами области проведено 397 комиссий по легализации «теневой» заработной платы, на которых заслушано 2,5 тысячи налогоплательщиков, из них 96,6 % пересмотрели и повысили заработную плату своим работникам.

Кроме того, низкая заработная плата является одним из основных критериев для отбора налогоплательщика в план проведения выездных налоговых проверок с целью выявления схем ухода от налогообложения и установлению фактов выплаты заработной платы в «конвертах».

Всего за 2009г. налоговыми органами области выявлено 33 случая применения схем на сумму 26 млн. руб., в том числе 24 «конвертных» схем на сумму нарушений 8,2 млн. рублей.

При этом первыми, кого затрагивают мероприятия налогового контроля (выемка документов, составление протокола допроса свидетелей) – главный бухгалтер организации, так как главный бухгалтер имеет право второй подписи, доступа к печати, документам. В соответствии с этим на него возложены особые обязанности и ответственность, отличные от обязанностей и ответственности других сотрудников.

В соответствии с п.4 ст.108 Налогового кодекса РФ привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной и уголовной ответственности, предусмотренной законодательством РФ.

Ответственность главного бухгалтера прописана в Федеральном законе от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

В п. 2 ст. 7 данного Закона сказано, что главный бухгалтер несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Административная ответственность
Главой 15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за целый ряд нарушений в области финансов, налогов и сборов, которую может понести бухгалтер (ст. ст. 15.3 - 15.9, 15.11).

Так, наряду с налоговой ответственностью за непредставление в установленный срок сведений по форме N 2-НДФЛ, отказ от представления указанных документов или представление этих сведений в неполном объеме, искаженном виде, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа (п. 1 ст. 15.6 КоАП РФ):

За грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета (например искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее, чем на 10 %) и представления бухгалтерской отчетности предусмотрен штраф в размере от 2000 до 3000 рублей в соответствии со ст. 15.11 КоАП.

Уголовная ответственность.
В соответствии со ст. 199.1 Уголовного кодекса РФ главный бухгалтер может нести уголовную ответственность за неисполнение организацией обязанностей налогового агента по исчислению, удержанию или перечислению налогов и (или) сборов, подлежащих в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд). За названное деяние, совершенное в крупном размере, предусмотрена ответственность в виде:
- штрафа в размере от 100 000 до 300 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет;
- ареста на срок от четырех до шести месяцев;
- лишения свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Так, что решайте сами.