За квартал налоговики Курганской области мобилизовали в бюджет РФ 3,6 млрд. рублей

Состоялось очередное заседание расширенной коллегии
УФНС России по Курганской области

Председательствовал руководитель Управления Касьяненко Ю.Г.
Были подведены итоги деятельности налоговых органов области в первом квартале 2010 года и определены первоочередные меры, необходимые для улучшения качества работы и обеспечения доходов бюджета в 2010 году.

За 1 квартал 2010 года в бюджетную систему Российской Федерации (включая поступления в государственные внебюджетные фонды) поступило 3,6 млрд. руб., что на 12,9% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

В консолидированный бюджет Российской Федерации без учета ЕСН мобилизовано 3,2 млрд. руб., что на 25,6% больше, чем в прошлом году (в среднем по России этот показатель ниже и составляет 23%).

Основная масса администрируемых доходов консолидируемого бюджета обеспечена поступлениями налога на доходы физических лиц (35%), НДС (23%), налога на прибыль (20%), имущественными налогами (12%).

Поступления администрируемых налогов и сборов в федеральный бюджет составили 883 млн. руб., что на 6,6% меньше, чем в январе-марте 2009 года, основная роль в данном снижении отводится Единому социальному налогу из-за изменений в налоговом законодательстве.

Экономическую ситуацию в области по-прежнему определяют предприятия обрабатывающей отрасли. Соответственно, наибольшая доля поступлений приходится на относящиеся к данной отрасли виды деятельности. По итогам квартала снижение поступлений наблюдалось только от предприятий строительства (10%) и предоставления коммунальных услуг (7%).

Поступления в территориальный бюджет области составили 2,3 млрд. руб., что на 23% больше соответствующего периода прошлого года. Темп роста доходов в местные бюджеты составил 109%. За первый квартал выполнено 25% годовых бюджетных назначений при рекомендуемых min 20 - max 25%. Выполнение назначений идет по оптимистическому варианту.

Совокупная задолженность по всему объему администрируемых доходов составила 4,1 млрд. рублей. Относительно уровня начала года задолженность возросла на 5,2 %. (рост по УрФО составил 6,6 %, по России – 9,8 %).

В текущем году продолжается акция по повышению собираемости транспортного налога. На пунктах технического осмотра транспортных средств с начала 2010 года в ней приняли участие 85 специалистов инспекций области, которые провели сверку задолженности по транспортному налогу более чем с 3000 владельцами транспортных средств.

Наличие задолженности по налогу в сумме 670 тыс. руб. на день проведения техосмотра имели 660 владельцев транспортных средств, а по пени - 1060 автовладельцев на сумму 200 тыс. руб. Всем должникам сотрудниками налоговых органов были выданы квитанции на уплату задолженности.

За 1 квартал 2010 года принято 28 решений о подаче заявлений о признании банкротами должников с задолженностью перед бюджетом 69 млн. руб. (за аналогичный период прошлого года - 26 решений на сумму 113 млн. руб.).

Актуальной является проблема затягивания арбитражными управляющими процедур банкротства. На начало 2010 года таких должников 34 (19%) с 45% доли задолженности, включенной в реестр требований кредиторов (425 млн. руб.).

Вопросы соблюдения арбитражными управляющими обязанностей, возложенных на них Законом о банкротстве, находятся на постоянном контроле налоговых органов области. Организована работа по предъявлению к арбитражным управляющим исков о взыскании убытков. По состоянию на 01.04.2010 размер исковых требований налоговых органов области составил 3,7 млн. руб.

На контроле уполномоченного органа находятся вопросы выявления в ходе процедур банкротства признаков уголовно наказуемых деяний, допущенных как арбитражными управляющими, так и иными лицами, материалы направляются в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел.

В силу отраслевой специфики области сельскохозяйственные предприятия составляют 21% от общего числа находящихся в процедурах банкротства организаций, сумма задолженности этих предприятий составляет 22% от всей суммы задолженности, включенной в реестр требований кредиторов.

В 2010 году в целом достигнута положительная динамика по результатам контрольной работы. Доначислено 194 млн. руб., что к уровню 1 квартала 2009 года составило 104%.

Больше внимания уделяется качеству проведения контрольных мероприятий, исследованию реальности совершения хозяйственных операций. Также активизируется взаимодействие с ОВД при проведении налоговых проверок.

Одной из основных задач, стоящих перед налоговыми органами области в 2010 году, это выявление в ходе камеральных проверок по НДС налогоплательщиков, которые попадают в зоны риска, сосредоточить на них внимание.

Инспекции в текущем году направят больше запросов в банки о фактическом движении денежных средств на счетах налогоплательщиков, запросов по цепочке поставщиков до выявления реального производителя товаров и подтверждения факта их производства. В каждом случае будет исследоваться вопрос оприходования и наличия товара.

За 1 квартал текущего года НДФЛ поступило 1,1 млрд. руб., что на 66 млн. руб. больше 1 квартала 2009 года. В целях обеспечения полного и своевременного перечисления налоговыми агентами удержанного с физических лиц налога от налоговых органов области требуется проведение постоянного анализа исполнения налоговыми агентами своих обязанностей. Всего по области установлено 13900 налоговых агентов, обязанных представить сведения о доходах физических лиц за 2009 год, из них сведения представили 12900 налоговых агентов, или 92,8 процента от числа обязанных, что выше уровня прошлого года на 2,2%. Поставлена задача обеспечить 100-процентное привлечение налоговых агентов к представлению сведений о доходах.

Учитывая, что в отношении НДФЛ ограничены возможные меры воздействия на налоговых агентов, более плотно организована работа с главами муниципальных образований и органами прокуратуры.

За 1 квартал 2010 года в арбитражном суде и судах общей юрисдикции с участием налоговых органов Курганской области рассмотрено 4580 дел, что на 39% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Увеличение количества рассмотренных дел по налоговым спорам произошло в основном за счет увеличения заявлений налоговых органов о взыскании недоимки и пени с физических лиц, что говорит о большом объеме проделанной работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам в судебном порядке.

Возросла и обжалуемая сумма на 106%. В пользу налоговых органов рассмотрено 4560 дел, что составило 99,6% от общего числа рассмотренных дел.

Работа по досудебному урегулированию споров налогоплательщиков характеризуется в отчётном периоде тем, что при значительном сокращении количества возражений (80%), основная часть которых связана с выездными и камеральными налоговыми проверками, оспариваемая сумма уменьшилась незначительно - с 69,0 млн. руб. до 63,4 млн. руб.

Из поступивших 54 жалоб 7 оставлено без рассмотрения по законным основаниям, 11 жалоб – удовлетворено (4 – полностью, 7 – частично) на сумму 116,0 тыс. руб., или 0,8% от заявленной суммы.

Показатели по жалобам остались практически на уровне I квартала 2009г., несмотря на введение с 1 января 2009 г. нового порядка досудебного урегулирования. Положительным является то, что на конец I квартала 2010 г. налогоплательщиками, в удовлетворении жалоб которых было отказано, не обращались с аналогичными заявлениями в судебном порядке.

В 1 квартале 2010 года Управлением рассмотрено 58 обращений налогоплательщиков. Основную часть заявителей интересовали вопросы о действующих налогах и сборах, порядке их исчисления и уплаты, действующем налоговом законодательстве, в частности: о налогах на прибыль организаций и НДС, о налогах на транспорт и имущество, земельном налоге с физических лиц, о НДФЛ, имущественных и социальных вычетах, о спецрежимах, о регистрации и учете налогоплательщиков. Ответы на обращения данной категории подготовлены специалистами отделов: аналитического, налогообложения и других.

Наибольшая часть обращений поступила на бумажных носителях – 48, что составляет 83% от всех поступивших обращений налогоплательщиков, из них по почте – 28 и лично – 20. В электронном виде поступило 10 запросов, что составляет 17% от всех поступивших обращений.

Рассмотрено 6 обращений, направленных налогоплательщиками в Администрацию Президента России, региональную общественную приемную Председателя партии «Единая Россия», ФНС России.

В первом квартале 2010 года налоговыми органами области было зарегистрировано деклараций (расчетов), иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов (сборов), и бухгалтерской отчетности в количестве более 132 000, из них по телекоммуникационным каналам связи – 44 000 (или 33%).

Налоговую и бухгалтерскую отчетность представили 9 200 налогоплательщиков (организаций), ведущих финансово-хозяйственную деятельность. Из них по телекоммуникационным каналам связи 4 800 (51,8%). Индивидуальных предпринимателей, представивших налоговые декларации по ТКС, – 2 400 (37,9%).

Налоговыми органами области в режиме offline предоставляются следующие информационные услуги (включая в себя следующие запросы): предоставление справки о состоянии расчетов с бюджетом, предоставление выписки операций из карточки «Расчеты с бюджетом», предоставление перечня бухгалтерской и налоговой отчетности, представленной в отчетном году, предоставление актов сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и взносам, предоставление справки об исполнении обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций. В первом квартале 2010 года от налогоплательщиков поступило 5 069 запросов о предоставлении информационных услуг.

За отчетный период налоговыми органами области было проведено с налогоплательщиками 80 тематических семинаров, основные цели семинаров: информирование налогоплательщиков об изменениях в налоговом законодательстве, о применении контрольно-кассовой техники, о преимуществах представления бухгалтерской и налоговой отчетности в электронном виде, о правилах постановки на налоговый учет, об уплате НДФЛ с доходов. В целом по области размещено для налогоплательщиков 580 информационных материалов. В трудное в финансовом плане время налоговые органы продолжают информировать налогоплательщиков в средствах массовой информации (печать, радио, телевидение). Было опубликовано 170 материалов. Для информирования налогоплательщиков Управление использует возможности официального сайта, поддерживая размещенную информацию в актуальном состоянии. Для публикации в сети Интернет налоговыми органами за отчетный период подготовлено 150 материалов. Внедрена в промышленную эксплуатацию технология по информированию налогоплательщиков – физических лиц о задолженности перед бюджетом по имущественным налогам с использованием СМС – сообщений.

Алексей Ваганов,
помощник руководителя Управления
ФНС России по Курганской области