МИ ФНС № 16 по Новосибирской области рассказывает о преимуществах электронной регистрации

Федеральная налоговая служба идет по пути расширения спектра услуг, оказываемых  «бесконтактным» способом. В том числе, в электронном виде можно подавать документы для государственной регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. Скоро такая услуга начнет действовать и в Новосибирской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2011 № 129-ФЗ (далее – Закон № 129-ФЗ), документы в регистрирующий орган могут быть представлены непосредственно, направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения или направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Федеральная налоговая служба предоставляет возможность юридическим лицам и физическим лицам, регистрируемым или зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей (далее – индивидуальные предприниматели), направить документы для государственной регистрации в электронном виде через сеть Интернет. Указанный сервис доступен на Интернет-сайте ФНС России www.nalog.ru, и пока что действует только для городов Москвы и Санкт-Петербурга, Оренбургской и Тульской областей, на территории которых в 2011 году проходит опытная эксплуатация программного обеспечения «Электронная регистрация», реализующего возможность направления электронных документов при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В начале следующего года ФНС России планирует расширить эксперимент на все регионы, где имеются единые регистрационные центры. Сегодня таких регионов 17, в их числе и Новосибирская область.

Действующий порядок электронной регистрации достаточно прост и удобен как для заявителей, так и для регистрирующих органов и представляет собой следующий набор процедур.
Заявителями, как и при обычной регистрации, заполняются формы заявлений, уведомлений, или сообщений на бумажных носителях. Подлинность подписей заявителей на таких заявлениях, так же как и при обычной регистрации, подлежит нотариальному засвидетельствованию. Исключение составляет заявление о регистрации индивидуального предпринимателя, которое может быть составлено в электронном виде и направлено в виде файла формата Excel или Word за электронно-цифровой подписью (ЭЦП) заявителя.
Затем заявления на бумажном носителе, содержащие подпись заявителя и удостоверительную надпись нотариуса, а также все иные, предусмотренные Законом № 129-ФЗ документы, такие как уставы, решения, документы, подтверждающие уплату пошлины, или, к примеру, документы, подтверждающие основания перехода доли, сканируются в файлы по числу документов. Документы, содержащие несколько листов, сканируются в один файл. Требования к образу документа, получаемого при сканировании, размещены на Интернет-сайте ФНС России.
Каждый из сформированных файлов подписывается ЭЦП, после чего электронные документы оформляются для отправки в регистрирующий орган с учетом следующих правил:

1) для индивидуальных предпринимателей, имеющих ЭЦП, как уже сказано выше, заявление о регистрации оформляется в виде файла формата Excel или Word, а иные документы, представляемые вместе с заявлением, в том числе документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, оформляются в виде файлов с отсканированными с бумажных носителей образами документов.
Каждый из сформированных файлов подписывается ЭЦП индивидуального предпринимателя.
Направление документов осуществляется заявителем.

2) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не имеющих ЭЦП, документы оформляются в виде файлов с отсканированными с бумажных носителей образами документов, при этом файл с отсканированным образом заявления подписывается ЭЦП нотариуса, засвидетельствовавшего подпись заявителя на этом заявлении; файлы с образами иных документов также подписываются ЭЦП нотариуса.
Направление электронных документов осуществляется нотариусом.

3) для юридических лиц, имеющих ЭЦП, документы также оформляются в виде файлов с отсканированными с бумажных носителей образами документов, при этом файл с отсканированным образом заявления подписывается ЭЦП нотариуса, а файлы с образами иных документов, в том числе документа, подтверждающего уплату пошлины, подписываются ЭЦП заявителя (одного из заявителей) либо ЭЦП нотариуса.
Направление электронных документов в данном случае может осуществляться как заявителем, так и по согласованию с ним нотариусом.
При необходимости получения юридическим лицом после регистрации копий учредительных документов (изменений учредительных документов) оформляется запрос о предоставлении копии документа. Такой запрос может быть оформлен в виде файла формата Word либо в виде файла с отсканированным с бумажного носителя образом запроса, составленного рукописным текстом. К запросу прикладывается документ, подтверждающий плату за предоставление копии документа в виде файла с отсканированным с бумажного носителя образом документа.
Данные файлы подписываются ЭЦП заявителя, а при ее отсутствии – ЭЦП нотариуса.

После этого электронные документы упаковываются в транспортный контейнер и через сайт ФНС России направляются в регистрирующий орган.
Подготовить транспортный контейнер можно из «Программы подготовки документов, используемых при регистрации индивидуальных предпринимателей (ИП)», а также с помощью специализированного бесплатного программного обеспечения «Программа подготовки пакета электронных документов для государственной регистрации», размещенных на Интернет-сайте ФНС России. При формировании транспортного контейнера в него включается также файл с описью вложения, где указывается способ получения документов: или «лично», или «выдать представителю по доверенности», или «направить по почте».

После отправки документов в электронном виде заявителю в режиме on-line направляется сообщение, содержащее уникальный номер, подтверждающий доставку документов в Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных (МИ ФНС по ЦОД).
Указанный уникальный номер в дальнейшем позволит заявителю получать на Интернет-сайте ФНС в разделе «Подача документов в электронном виде на государственную регистрацию» в подразделе «Информирование о результатах обработки ранее поданной заявки» информацию о прохождении электронных документов в регистрирующем органе, а также получать направляемые заявителю электронные документы.

Дальнейшие действия регистрирующего органа по обработке поступившего пакета документов осуществляются в порядке и сроки, предусмотренные Законом № 129-ФЗ, при этом регистрация осуществляется в срок не более 5 рабочих дней.
Подлежащие выдаче заявителю документы, т.е. свидетельство о государственной регистрации либо отказ, формируются как в электронном виде (в виде файлов формата Word или Excel), так и на бумажном носителе. Указанные документы в электронном виде подписываются ЭЦП уполномоченного должностного лица регистрирующего органа и направляются заявителю по адресу его электронной почты.
Документы, сформированные на бумажном носителе, выдаются или направляются заявителю по его запросу. Документы на бумажных носителях хранятся в регистрирующем органе до поступления соответствующего запроса заявителя на выдачу или отправку документов.

Преимущества электронной регистрации
Заявителям данная услуга позволяет сэкономить время, так как не надо посещать инспекцию. Нет необходимости привлекать посредников или направлять курьеров для сдачи документов. В отдельных случаях электронная регистрация позволяет заявителю сохранить у себя оригиналы уникальных документов, содержащих подписи или печати, которые затруднительно получить во втором экземпляре или, в случае отказа, представить заново.