21 февраля 2014 года в Управлении ФНС России по Московской области под председательством Руководителя Управления Е.В.Макаровой состоялось заседание расширенной коллегии, посвященное итогам работы налоговых органов региона за 2013 год и основным задачам на 2014 год.
В работе коллегии приняли участие заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Н.С.Завилова, начальник межрегиональной инспекции ФНС России по ЦФО В.Д.Гужев, Вице-губернатор Московской области И.Н.Габдрахманов, Главный Федеральный инспектор в Московской области С.И.Загидуллин, представители федеральных и региональных органов власти, правоохранительных органов, налоговых органов Московской области.
С докладом об итогах работы налоговой службы области выступила руководитель Управления Е.В.Макарова.
Как отметила в своем выступлении Е.В.Макарова, в условиях замедления экономического развития налоговая служба Подмосковья обеспечила рост доходов во все уровни бюджета. За 2013 год налоговыми органами Московской области в бюджетную систему Российской Федерации мобилизовано 493 млрд. рублей, что на 25 миллиардов больше, чем за 2012 год.
По величине поступлений (без учета нефтегазовых доходов) Московская область занимает 3 место среди регионов России, уступая только городам Москве и Санкт-Петербургу.
Наибольший прирост поступлений достигнут по налогу на доходы физических лиц - на 11,5 миллиардов рублей, по налогу на добавленную стоимость - почти на 9 миллиардов, по имущественным налогам - на 8 миллиардов.
«Рост поступлений обеспечен, несмотря на передачу в 2012 году части территорий области городу Москве. Выпадающие доходы по переданным территориям в 2013 году составили 13 миллиардов рублей, в том числе в федеральный бюджет 3 миллиарда рублей, в консолидированный бюджет Московской области 10 миллиардов»,- подчеркнула Е.В.Макарова.
Налог на добавленную стоимость в 2013 году обеспечил 86% доходов федерального бюджета. При этом при значительном росте поступлений этого налога в 2013 году наблюдается и рост заявленных к возмещению и возмещенных сумм налога, что обусловлено реализацией в регионе значимых инвестиционных проектов.
Сумма фактически возмещенного НДС составила за истекший год 38 млрд. рублей, превысив показатель 2012 года на 7 процентов.
В свою очередь, суммы НДС, по которым налоговыми органами вынесены решения об отказе в возмещении, с учетом сумм, отмененных вышестоящими налоговыми органами и судами, составили около 2 млрд. рублей, превысив показатель 2012 года почти на 100 млн. рублей, что свидетельствует об улучшении качества мероприятий камерального налогового контроля.
В результате проводимой налоговыми органами контрольно-аналитической работы в истекшем году налогоплательщиками самостоятельно уменьшена сумма НДС, ранее заявленного к возмещению, на 2,3 млрд. рублей, что почти на треть превышает уровень 2012 года.
В 2013 году по направленным налоговиками материалам правоохранительными органами возбуждено 20 уголовных дел по признакам состава преступлений, предусмотренных статьями 30 и 159 Уголовного кодекса РФ, что в 2,5 раза превышает количество дел, возбужденных в 2012 году.
Налог на доходы физических лиц обеспечивает почти 44% доходов регионального бюджета, темпы роста его поступлений превысили 108 процентов. В сопоставимых условиях, с учетом переданных территорий, прирост поступлений составил 19 млрд. руб. или 14,3% , что соответствует темпам роста фонда начисленной заработной платы в регионе и выше данного показателя в целом по России и ЦФО.
Резервами увеличения поступлений налога на доходы физических лиц являются ликвидация задолженности по заработной плате и по налогу, постановка на учет организаций из других регионов, работающих на территории области, вывод заработной платы из тени, создание новых рабочих мест.
За 2013 год привлечено к постановке на учет более 1900 организаций из других субъектов Российской Федерации, более 8 тысяч обособленных подразделений, осуществляющих деятельность на территории региона. От данной категории налогоплательщиков поступило в консолидированный бюджет Московской области 3,6 млрд. рублей налоговых платежей.
На заседаниях комиссий по легализации объектов налогообложения в отчетном году заслушано более 2,6 тысячи работодателей, выплачивающих заработную плату ниже среднеотраслевого уровня, результатом данной работы стало поступление НДФЛ в сумме около 100 млн. рублей. На комиссиях также заслушаны работодатели, не перечислявшие в бюджет налог с фактически выплаченной заработной платы. В результате дополнительно поступило в бюджет НДФЛ из задолженности в сумме более 1,3 млрд. рублей.
Стабильным источником формирования областного и местных бюджетов являются имущественные налоги, на долю которых приходится 18 процентов поступлений консолидированного бюджета Московской области. Их поступление напрямую зависит от актуальности баз данных, качественного информационного обмена между различными органами государственной власти. В связи с этим в 2013 году одним из главных направлений в администрировании имущественных налогов стала работа по нормализации баз данных налоговых органов, в том числе посредством сверки с информационными ресурсами регистрирующих органов.
Данные мероприятия повысили эффективность работы по сопоставлению баз данных налоговых инспекций с данными деклараций по имущественным налогам, в результате чего почти 19 тысяч организаций уточнили налоговые обязательства на общую сумму около 1 млрд. рублей.
Раскрытие налогового потенциала Подмосковья - не менее важное направление. В 2013 году в результате тесного взаимодействия налоговых органов с региональными и местными органами власти в налоговый оборот дополнительно вовлечено почти 104 тысячи объектов недвижимости с оцениваемым объемом дополнительных налоговых поступлений около 300 млн. рублей.
Е.В.Макарова отметила, что в регионе на протяжении ряда лет сохраняется тенденция сокращения совокупной задолженности налогоплательщиков, которая на начало 2014 года составила 69,6 млрд. рублей, снизившись за истекший год на 3,5 млрд. рублей или почти на 5 процентов. В результате применения мер принудительного взыскания задолженности, включая процедуры банкротства, в бюджет Российской Федерации в 2013 году поступило более 24 млрд. рублей.
В 2013 году активно применялась мера по ограничению выезда за пределы страны физическим лицам - должникам, в связи с чем, в органы ФССП налоговыми инспекциями области было направлено 9 тысяч заявлений на сумму 316 млн. рублей.
Взыскание задолженности и в дальнейшем остается не только одним из основных направлений работы налоговых органов, но и главным резервом увеличения поступлений в бюджеты всех уровней.
«Контрольная работа неизменно остается в числе приоритетных направлений нашей деятельности, - подчеркнула Е.В.Макарова.- По результатам более чем 2 тысяч выездных налоговых проверок налоговиками Подмосковья доначислено почти 33 млрд. рублей».
В 2,5 раза увеличилась эффективность выездных налоговых проверок, выявивших нарушения. В среднем результативность проверок организаций составила 16 млн. рублей, физических лиц - 1,8 миллиона.
Руководитель Управления поставила перед налоговиками области задачу принятия исчерпывающего комплекса мер по взысканию доначисленных сумм, в том числе путем усиления взаимодействия со следственными органами, продолжив практику 2013 года, когда в Следственный комитет по Московской области налоговыми органами региона было направлено 280 материалов на общую сумму неуплаченных налоговых платежей около 35 млрд. рублей. По результатам их рассмотрения возбуждено 59 уголовных дел.
Е.В.Макарова подчеркнула, что эффективное досудебное урегулирование налоговых споров позволило улучшить бизнес-климат в регионе, снизить нагрузку на суды, способствовало улучшению показателей судебно-правовой работы Управления. Более 73% судебных актов по спорам с организациями, из 2 тысяч рассмотренных судами, вынесено в пользу налоговых органов. Доля сумм требований, удовлетворенных в пользу налоговиков, составила 78%, что на 15 процентных пунктов превышает показатель 2012 года.
Динамика снижения количества рассмотренных судебных дел свидетельствует также о качественном проведении контрольных мероприятий, грамотном сборе и построении доказательственной базы.
В 2013 году активизирована работа по подаче в суды заявлений о взыскании налоговой задолженности с физических лиц. Сумма рассмотренных судами требований по данной категории споров составила 1,7 млрд. рублей с ростом к уровню 2012 года более чем на 1 млрд. рублей. В пользу налоговых органов вынесено 99% судебных решений.
В заключение своего выступления Е.В.Макарова остановилась еще на одном важном направлении работы – взаимодействии с налогоплательщиками.
«Одна из важнейших задач государства, стимулирующих развитие экономики, - снижение административной нагрузки на бизнес, создание благоприятного делового климата. Поэтому налоговые органы области должны стать своеобразными сервисными центрами, с помощью которых и организации, и граждане могли бы получать максимальное количество услуг с использованием возможностей телекоммуникационных технологий, значительно упрощающих жизнь налогоплательщиков», - заявила Е.В.Макарова.
Начать дискуссию