Пресс-конференция Ю.Г.Касьяненко
Сегодня, 10 декабря 2007 года, состоялась пресс-конференция руководителя УФНС России по Курганской области Ю.Г.Касьяненко. Юрий Григорьевич рассказал журналистам областного радио и телевидения, ТВ «Регион – 45», областной газеты «Новый мир», курганской городской «Курган и курганцы» и других СМИ о том, с какими результатами завершают налоговики области уходящий год, сообщил о проводимой контрольной работе, о работе по осуществлению процедуры банкротства, ответил на вопросы.
1. Поступление налогов и сборов
В январе - ноябре 2007 года налоговыми органами Курганской области мобилизовано в бюджетную систему Российской Федерации (включая поступления в государственные внебюджетные фонды) 16 046,8 млн. рублей, что на 30,0% больше, чем за соответствующий период 2006 года. В консолидированный бюджет Российской Федерации налоговыми органами мобилизовано 11 684,1 млн. руб. налоговых платежей и других доходов (включая ЕСН в федеральный бюджет), что на 2 651,6 млн. руб., или на 29,4% больше, чем за одиннадцать месяцев прошлого года.
Основная масса администрируемых ФНС России доходов консолидируемого бюджета обеспечена поступлениями налога на прибыль, налога на добавленную стоимость и налога на доходы физических лиц.
Поступления администрируемых налогов и сборов в федеральный бюджет за январь – ноябрь 2007 года составили 4 225,8 млн. руб., что на 23,0 % больше, чем за соответствующий период 2006 года.
При этом поступления единого социального налога в части, зачисляемой в федеральный бюджет, составили 1 297,0 млн. руб., что на 270,7 млн. руб. больше, чем за соответствующий период 2006 года.
Поступления администрируемых налоговых и неналоговых платежей в территориальный бюджет области составили 63,8% от поступлений в консолидированный бюджет, или 7 458,3 млн. руб., что составляет 133,3% к январю – ноябрю 2006 года. Из них в доходы местных бюджетов направлено 1 958,0 млн.руб., или 26,2% от общей суммы доходов консолидированного бюджета субъекта. Рост поступлений налогов, сборов и других доходов в местные бюджеты составил 31,6 процента.
Поступления доходов в областной бюджет составили 5 500,3 млн. руб., рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 33,9%.
В государственные внебюджетные фонды (без ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет и расходов на социальное страхование) поступило 11 149,3 млн. руб., что на 30,2% больше, чем в январе – ноябре 2006 года.
Страховых взносов, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, за 11 месяцев 2007 года поступило 3 560,9 млн. руб., что на 29,5% больше, чем в соответствующем периоде 2006 года.
Единого социального налога (ЕСН), зачисляемого в Фонд социального страхования (без расходов на социальное страхование), поступило 130,0 млн. руб., или 95,7% к соответствующему периоду 2006 года. Снижение произошло за счет увеличения расходов по больничным листам – с 01.01.2007 года произошло значительное увеличение сумм выплат по уходу за ребенком, а также увеличен максимальный размер выплат по временной нетрудоспособности.
ЕСН, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, поступило 231,9 млн. рублей, что на 28,4% больше, чем в соответствующем периоде 2006 года.
ЕСН, зачисляемого в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, поступило 439,9 млн. рублей, что на 29,1% больше, чем в январе - сентябре 2006 года.
Платежей по налогам со специальным налоговым режимом в части перечисления в государственные внебюджетные фонды за 9 месяцев 2007 года поступило 407,2 млн. рублей, что на 33,3% больше, чем в соответствующем периоде 2006 года.
2. Контрольная работа
За 10 месяцев 2007 года налоговыми инспекциями области проведено 406 выездных налоговых проверок, в том числе по юридическим лицам – 297 (из них подлежащих ликвидации – 63 проверки). Из общего количества проверок 7 проведены с участием органов внутренних дел, или 1,7 %.
В ходе проверок выявлены нарушения налогового законодательства у 286 юридических лиц (из них подлежащих ликвидации – у 53). Удельный вес результативных проверок (без учета проверок организаций, подлежащих ликвидации) составил 99,6 %.
В результате проверок за январь – октябрь 2007 года дополнительно начислено по всем видам налогов в бюджет с предприятий, организаций и физических лиц, включая пени и налоговые санкции, – 177 332 тыс. руб., в том числе по юридическим лицам – 158 492 тыс. руб.
Удельный вес суммы платежей, доначисленных в результате выездных налоговых проверок к общей сумме платежей, начисленных за январь – октябрь 2007 года, составил 1,4 % (общая сумма начисленных платежей 12 682 995 тыс. руб.).
Сумма доначислений, приходящаяся на 1 выездную налоговую проверку, составила 436,8 тыс. руб., за соответствующий период прошлого года на одну выездную налоговую проверку приходилось 307,3 тыс. руб.
При этом на 1 выездную налоговую проверку юридических лиц в отчетном периоде приходится 533,6 тыс. руб., за аналогичный период 2006 года – 358,3 тыс. руб.
На 1 выездную налоговую проверку юридических лиц, выявившую нарушения, в отчетном периоде приходится 554,2 тыс. руб. За соответствующий период прошлого года - 405,8 тыс. руб.
В результате камеральных налоговых проверок организаций и физических лиц за январь – октябрь 2007 года доначислено по всем видам налогов (сборов), включая пени и налоговые санкции, 59 887 тыс. руб., в том числе налогов – 50 881 тыс. руб.
Всего по результатам контрольной работы сумма поступивших платежей за 9 месяцев 2007 года составила 181 551 тыс. руб., или 54,3 % от суммы доначисленных платежей.
3. О несостоятельности (банкротстве) должников
По состоянию на 01.10.2007 года в процедурах банкротства находится 211 должников (на 01.10.2006 было 486).
За 2007 год уполномоченным (налоговым) органом было подано в суд заявлений о признании банкротами 137 должников (в 2006 - 338). Из – за проблем, возникших в этом году по признанию банкротами «отсутствующих» должников, арбитражным судом Курганской области 119 заявлений уполномоченного органа было возвращено без рассмотрения, хотя за весь 2006 год судом было признано банкротами 337 таких должников.
В этом году возбуждено арбитражным судом Курганской области 71 дело о несостоятельности (банкротстве) должников, в том числе по заявлениям:
- самих должников – 54 (76%);
- иных кредиторов – 3;
- уполномоченного органа – 14. Кроме того, на рассмотрении в суде находится еще 4 наших заявления. То есть, на долю уполномоченного органа приходится только одна пятая часть от всех возбужденных в этом году дел о несостоятельности (банкротстве).
В основном процедуры банкротства введены судом в отношении предприятий сельского хозяйства (38,4%). Предприятия обрабатывающей промышленности составляют 14,2%, на долю предприятий оптовой и розничной торговли, а также предприятий, занимающихся ремонтом автотранспортных средств, приходится 10,9%. Организации строительной индустрии и организации, работавшие в сфере распределения электроэнергии, газа и воды – 19,5 %.
Должники, находящиеся в процедурах банкротства, имеют перед всеми кредиторами задолженность, включенную в реестр требований кредиторов, в сумме 1 млрд. 702,1 млн. руб. На долю обязательных платежей и денежных обязательств перед Российской Федерацией приходится около 74 % от указанной суммы (1 млрд. 253,9 млн. руб.). Кроме того, на рассмотрении в суде находятся требования уполномоченного органа к должникам еще на сумму более 70 млн. руб.
В среднем каждый должник, находящийся в процедуре банкротства, в 2007 году имеет долг перед всеми кредиторами по 8,1 млн. руб. при аналогичном показателе прошлого года 5,6 млн. руб. По обязательным платежам и денежным обязательствам перед Российской Федерацией – 5,9 млн. руб. и 4,3 млн. руб. соответственно.
В отношении 5 должников, находившихся (или находящихся и в настоящее время) в процедурах банкротства арбитражными управляющими и третьими лицами в текущем году погашено 420,4 млн. руб. задолженности по обязательным платежам, включенной в реестр требований кредиторов.
В этом году в связи с полным погашением реестровой задолженности перед всеми кредиторами судом прекращены процедуры банкротства по 3 должникам: по ОАО «Русич» - КЗКТ, по которому только в бюджетную систему РФ поступило 378 млн. руб., по МУП «Магистраль» (г. Шадринск) и по МУП «Коммунальщик» (г. Куртамыш), по которым поступило в бюджет соответственно 13,3 и 1,2 млн. руб.
Прекращение судом процедур банкротства позволило Администрации Курганской области включить МУП «Шумихинская Энергоцентраль» и МУП «Коммунальщик» в программу по модернизации коммунальной энергетики.
В 2007 году судом завершены процедуры банкротства по 107 должникам (в 2006 – по 117). По этим должникам признана безнадежной для взыскания и списана налоговыми органами задолженность перед бюджетами всех уровней в сумме 976,4 млн. руб., что в 1,3 раза меньше, чем в 2006 году (1261,9 млн. руб.).
Процедуры банкротства должников в нашей области осуществляют по решению суда 183 арбитражных управляющих из 18 саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. К отдельным арбитражным управляющим у уполномоченного органа имеются замечания по исполнению (а иногда и по неисполнению) ими обязанностей, возложенных на них федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Это не обоснованное затягивание процедур банкротства, не проведение (не надлежащее проведение) анализа финансового состояния должника, а также анализа фиктивного или преднамеренного банкротства, привлечение ими такого количества специалистов для осуществления процедур банкротства и установление им такого размера вознаграждения, которые никак не соизмеряются с источниками их покрытия за счет имущества должника и некоторые другие.
В целях исключения подобных фактов уполномоченным органом организовано тесное взаимодействие с Управлением Федеральной регистрационной службы Курганской области (регулирующий орган), осуществляющим контроль за деятельностью арбитражных управляющих и имеющим право возбуждать производство по делу об административном правонарушении данных лиц. В текущем году уполномоченным органом в регулирующий орган направлено 37 обращений на действия (бездействия) арбитражных управляющих. Пока составлено 23 протокола об административном правонарушении арбитражными управляющими, из которых арбитражным судом уже рассмотрено 18 протоколов. По результатам рассмотрения 5 арбитражным управляющим судом объявлено замечание, 11 управляющих привлечены к административной ответственности в виде штрафов на сумму 27,5 тыс. руб.
Начать дискуссию