Если представленный налогоплательщиком в налоговый орган документ содержит все требуемые законом сведения, но не отвечает определенной налоговиками форме, нет оснований для возврата такого документа налогоплательщику, а тем более – для его наказания.
К такому выводу пришел Федеральный арбитражный суд СЗО в нижеприведенном постановлении от 15.01.03 по делу № А26-5054/02-211.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2003 года Дело N А26-5054/02-211
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Абакумовой И.Д., Кузнецовой Н.Г., рассмотрев 13.01.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 16.10.2002 по делу N А26-5054/02-211 (судья Подкопаев А.В.),
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Республике Карелия (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к предпринимателю Игнатовой Ирине Юрьевне о взыскании 250 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решением суда от 16.10.2002 в иске отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить решение от 16.10.2002 и принять новое.
Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, ответчик 05.02.2002 представил в налоговую инспекцию сведения о доходах физических лиц (5 человек), а также суммах начисленного и удержанного налога на доходы физических лиц за 2001 год.
Из объяснений предпринимателя следует, что налоговый орган возвратил эти сведения почтовым отправлением, поскольку не были указаны дни рождения двух наемных работников.
После устранения недостатков предприниматель повторно направил сведения в налоговый орган 28.04.2002.
Указанные обстоятельства не оспариваются налоговой инспекцией.
Налоговая инспекция составила акт от 11.06.2002 N 22, в котором указала на нарушение срока представления сведений, установленного статьей 230 Налогового кодекса Российской Федерации.
По результатам проверки налоговым органом принято решение от 28.06.2002 N 22 о привлечении ответчика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания 250 руб. штрафа (по 50 руб. за каждый не представленный в срок документ).
В добровольном порядке предприниматель штраф не уплатил, в связи с чем налоговая инспекция 15.08.2002 обратилась в арбитражный суд с иском о его взыскании.
Суд отказал во взыскании штрафа, и такое решение кассационная инстанция считает правильным.
Согласно пункту 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
За непредставление налоговым агентом в налоговые органы сведений, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, в установленный срок пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.
Сведения о доходах физических лиц и суммах начисленного и удержанного налога на доходы представлены ответчиком своевременно - 05.02.2002, то есть до 01.04.2002.
Налоговой инспекции Налоговым кодексом Российской Федерации не предоставлено право возвращать представленные налоговым агентом сведения в случае неполного заполнения формы, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
Согласно статье 106 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое кодексом установлена ответственность.
В соответствии с пунктом 1 статьи 109 Налогового кодекса Российской Федерации лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии события налогового правонарушения.
Кассационная инстанция считает, что в действиях предпринимателя отсутствует вина в совершении налогового правонарушения, а также отсутствует событие налогового правонарушения.
При указанных обстоятельствах суд правомерно отказал налоговой инспекции в иске о взыскании штрафа.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Карелия от 16.10.2002 по делу N А26-5054/02-211 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Республике Карелия - без удовлетворения.
Председательствующий
ЛОМАКИН С.А.
Судьи
АБАКУМОВА И.Д.
КУЗНЕЦОВА Н.Г.
Начать дискуссию