Обзор законов, ухудшивших нашу жизнь

В последнее время в СМИ все чаще стали появляться сообщения о том, что Россия взяла курс на окончательное становление в стране товарно-денежных, рыночных отношений, и стоимость жизни для рядовых граждан в ближайшие годы существенно вырастет. Как водится, далеко не все из этих сообщений оказываются правдой.

В частности, обычной газетной уткой оказалась информация о введении нового сбора с авиапассажиров. Напомним, ранее ряд одиозных изданий сообщали, что Министерство транспорта и ФАС России подготовили проект постановления правительства, предусматривающего введение нового сбора с авиапассажиров, с помощью которого планировалось совершенствование и строительство инфраструктуры аэропортов.

Новый, якобы, налог предлагалось взимать в виде фиксированного сбора с каждого пассажира, или в виде доли доходов от продажи авиабилетов, включая его в стоимость последних. Позднее сама же ФАС России опровергла данную информацию, пояснив, что консультации о целесообразности введения нового специального сбора с пассажиров ведомствами не проводились, проект нормативно-правого акта о введении такого сбора в адрес антимонопольщиков на согласование не поступал, а сам “налог” является выдумкой журналистов.

Точно таким же плодом журналистского воображения являются “сенсационные новости” о ликвидации бесплатной медицины, образования, введении тотальной платности автомобильных дорог и парковок, отмене материнского капитала и еще много чего “интересного”. Как бы то ни было, жизнь в ближайшем будущем для многих граждан действительно подорожает, причем не в последнюю очередь из-за того же самого нового закона об образовании, недавно вступившего в силу.

Например, новый закон “Об образовании”, который вступил в силу с 1 сентября 2013 года, не предусматривает ограничения родительской платы за детский сад. Закон исключает действующую норму о том, что размер родительской платы за детский сад не может превышать 20% от фактических затрат на содержание ребенка. Фактически это означает, что если региональные власти не примут оперативных мер по ограничению платы на уровне субъектов РФ, размер родительской платы будет увеличен в 5-6 раз.

Надо отдать должное, но в настоящее время многие субъекты уже приняли на себя соответствующие дополнительные обязательства по сохранению ранее существовавшей системы. В частности, московские власти решили оставить плату за детсад на ранее действующем уровне, компенсировав из бюджета все выпадающие доходы учреждений.

Что касается школьного и высшего образования, закон гарантирует общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня получается впервые. Бесплатное образование можно будет получать не только в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, но и в частных, которым гарантировано возмещение расходов на оказание образовательных услуг.

С 1 сентября текущего года для студентов высших учебных заведений было отменено право на бесплатное посещение музеев, как государственных, так и муниципальных, и библиотек. данное право было установлено Федеральным законом “О высшем и послевузовском профессиональном образовании”, который с 1 сентября 2013 года утрачивает силу.

Правда, находящимся на рассмотрении Госдумы законопроектом № 335494-6 планируется реабилитировать указанное право в полном объеме. Документом предлагается в статье 34 закона об образовании в Российской Федерации, в которой устанавливаются права обучающихся, установить также право обучающихся по образовательными программам высшего образования на бесплатное посещение государственных и муниципальных музеев и библиотек.

Опять же с сентября в отношении студентов было снято ограничение размера платы за проживание в общежитии и пользование коммунальными услугами. Данное ограничение было установлено в соответствии с ранее действовавшим законодательством об образовании.

С другой стороны, в Госдуму уже внесен законопроект № 339325-6, согласно которому, предусматривается возврат к ранее действующей норме, в соответствии с которой размер указанной платы не может превышать 5% размера государственной академической стипендии, установленной для данного учебного заведения, а ее конкретный размер определяется самим ВУЗом с учетом мнения представителей студенческого самоуправления.

В стране повышается финансовая нагрузка на жильцов многоквартирных домов. Ранее Президентом РФ был подписан закон, направленный на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах. В соответствии с ним в составе платы за жилье и коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирном доме отдельно выделяется взнос за капитальный ремонт в качестве обязательного постоянного платежа.

Плата за капитальный ремонт будет вноситься собственниками помещений ежемесячно в размере, определенном органом местного самоуправления, а в случае, если такой размер органом местного самоуправления не установлен – в размере минимальной ежемесячной платы за капитальный ремонт, установленной законом субъекта РФ. В среднем размер платы составит от 5 до 10 рублей с квадратного метра жилой площади.

К слову, реализацию данного закона предлагают отсрочить до 1 января 2015 года, поскольку на федеральном уровне до сих пор не принят весь пакет нормативных документов, необходимых для создания единой системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов. По словам депутатов Госдумы, сложившаяся ситуация может привести к тому, что фонд капитального ремонта будет создан и начнет пополняться за счет средств собственников, а реальных работ по ремонту проводиться не будет по причине отсутствия нормативной базы.

В России введут социальные нормы потребления электричества и, в перспективе, питьевой воды, что, в конечном счете, приведет к резкому подорожанию коммунальных ресурсов. Уже сейчас Постановление Правительства № 614 от 29 июля 2013 года дало старт поэтапному введению социальной нормы потребления электроэнергии. С июля 2014 года все граждане России должны будут оплачивать электроэнергию по нескольким тарифам: по минимальному – в переделах установленной социальной нормы потребления и максимальному – сверх установленного лимита.

При этом кабинетом министров уже одобрен законопроект, направленный на создание условий для повышения платежной дисциплины потребителей энергоресурсов. В частности, законопроект вносит поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях и Федеральный закон “Об электроэнергетике”. Изменения устанавливают размер законной неустойки за нарушение потребителем обязательств по своевременной оплате электрической энергии (услуг по передаче электрической энергии). Одновременно с этим предлагается внедрение системы гарантий оплаты потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к негативным экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Наряду с удорожанием “коммуналки”, государство планирует значительно ужесточить требования к платежной дисциплине жильцов. Сейчас Минрегион уже разработал специальный законопроект, разрешающий изымать у граждан квартиры в счет уплаты долгов за жилищно-коммунальные услуги.

В документе отмечается, что кредитор вправе обращаться в суд с иском об обращении взыскания на жилое помещение, принадлежащее на праве собственности гражданину, не исполняющему обязанности по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт для удовлетворения за счет этого имущества требований коммунальщиков. Подавать соответствующий иск в суд смогут управляющие компании и иные юридические лица или индивидуальные предприниматели, которые платят за данное жилое помещение и коммунальные услуги, делают взносы на капремонт.

С нового года возрастет и налог на недвижимое имущество граждан, который будет взиматься в соответствии с актуальными данными проведенной Росреестром оценки кадастровой стоимости объектов. Предельная ставка налога для жилых зданий и помещений – составит 0,1% кадастровой стоимости объекта, для нежилых – до 0,5%, для сельскохозяйственных, дачных и жилых земель - 0,3%, для земель иных категорий - 1,5%.

Законопроектом о новых ставках налога предусматривается право муниципальных властей на свое усмотрение изменять предельную ставку налога в сторону понижения. Муниципалитетам предоставляется также право устанавливать льготы по уплате имущественного налога для тех или иных категорий налогоплательщиков.  Причем всем собственникам жилья предоставляется вычет в 20 кв. м на каждую квартиру, жилой дом и дачу. В целом же власти обещают, что граждане не заметят критического ухудшения своего финансового положения вследствие повышения имущественного налога.

Что действительно существенным образом вырастет в самом ближайшем будущем, так это акцизы. В текущем месяце уже были внесены соответствующие поправки в НК РФ, установившие повышенные размеры акцизов на алкоголь, табак и топливо. В общем и целом закон, конечно, сохраняет акцизы на действующем уровне на следующий и 2015 годы, за исключением ставок акцизов на автомобильный бензин 4-го и 5-го классов. В 2014 году на автомобильный бензин класса 4 ставка увеличивается на 5% а на бензин класса 5 на 12%, в 2015 году – на 5% и 24,5% соответственно.

При этом стремительное увеличение акцизов запланировано на 2016 год. В частности, на алкогольную продукцию ставки акцизов вырастут на 10% по отношению к ставкам, установленным на 2015 год. На вина увеличение ставок составит 11%, а на пиво – 5%.

Значительное повышение ожидает ставки на табачную продукцию - на сигареты и папиросы они повысятся на 25%. На легковые автомобили ставки акцизов в 2016 году предполагается увеличить в среднем на 10%. На автомобильный бензин класса 5 ставка акциза вырастет на 23%.

Кроме того, в соответствии с планами государства, в 2015-2016 годах будет введен так называемый “налог на роскошь”, или, если говорить более корректно, налог на сверхпотребление. Сейчас государство уже отказалось от идеи введения отдельного налога на предметы роскоши, поэтому повышение налоговой нагрузки на “богачей”  планируется в рамках коррекции двух налогов – налога на недвижимость и транспортного налога.

Например, планируется ввести повышенные налоговые ставки в отношении объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых превышает 300 млн руб. На федеральном уровне будут установлены только предельные значения, а местные власти смогут повышать ставки для особо дорогой недвижимости до 1,5% от кадастровой стоимости объектов. С января 2014 г. будет введено исчисление транспортного налога с применением повышающих коэффициентов в отношении легковых автомобилей стоимостью свыше 5, 10 и 15 млн руб.

Данные налоговые ставки будут применяться в течение определенного периода времени: соответственно первых 5, 10 или 20 лет с момента выпуска автомобиля. Предлагается двукратное увеличение базовой налоговой ставки на шикарные автомобили стоимостью свыше 5 миллионов рублей и трехкратное увеличение базовой ставки на автомобили стоимостью свыше 10 миллионов рублей. Для сверхдорогих авто государство обещает ввести сверхповышенный налог.

Несладко придется и любителям нарушать правила дорожного движения. С 1 сентября вступил в силу закон о повышенных штрафах ГИБДД. В соответствии с законом минимальный размер штрафа за нарушение ПДД был увеличен со 100 до 500 рублей. Нарушение правил проезда железнодорожных переездов грозит штрафом в размере 1000 рублей. Со 500 до 1000 рублей повысился штраф для водителей и пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности.

С 300 рублей до 1500 вырос штраф за разговоры по телефону за рулем.  Штраф за перевозку ребенка без специального детского кресла увеличен с 500 до 3000 рублей. Езда без прав повлечет наложение штрафа в размере от 5 000 до 15 000 рублей. За нахождение за рулем водителя, который ранее был лишен прав, придется уплатить 30 000 рублей.