Ситуация. Акт налоговой проверки составлен и подписан 17 октября 2005 года. Согласно почтовому штемпелю, 20 октября он отправлен в адрес организации заказным письмом. На составление возражений по акту плательщику отведено две недели. Как правильно в такой ситуации определить последний день на подачу возражений?
Термин
В Налоговом кодексе отрезки времени, которые отведены участникам налоговых отношений на совершение определенных действий, называются сроками. Срок может определяться точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом времени. В последнем случае действие может быть совершено в течение всего периода.
Именно такой вариант и выбрал законодатель для установления времени на подачу возражений на акт налоговой проверки (п. 5 ст. 100 НК РФ):
Налогоплательщик вправе в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в двухнедельный срок со дня получения акта проверки представить в соответствующий налоговый орган письменное объяснение мотивов отказа подписать акт или возражения по акту в целом или по его отдельным положениям.
То есть срок на представление возражений определяется периодом времени и составляет две недели. Теперь нужно определиться с тем, как считать этот двухнедельный срок. Согласно статье 6.1 НК РФ:
Срок, исчисляемый неделями, истекает в последний день недели. При этом неделей признается период времени, состоящий из пяти рабочих дней, следующих подряд.
Таким образом, у налогоплательщика для подготовки возражений по акту проверки должно быть два раза по пять рабочих дней. Причем эти дни должны идти подряд, друг за другом.
Из этого следует сразу два вывода. Во-первых, очевидно, что из-за праздничных дней не в каждой календарной неделе будет пять рабочих дней. А значит, такая неделя для целей НК РФ в расчет не принимается. Например, не будет считаться «налоговой» неделей период с понедельника 31 октября по пятницу 4 ноября. Ведь 4 ноября, согласно статье 112 ТК РФ, нерабочий праздничный день. А значит, условие о пяти рабочих днях подряд не выполняется.
Во-вторых, если начало срока, исчисляемого неделями, приходится не на понедельник, то такая неделя также в расчет не берется. Ведь на ней пяти рабочих дней подряд тоже не будет. И здесь важно помнить еще одно правило статьи 6.1 НК РФ, касающееся начальной точки отсчета сроков:
Течение срока, исчисляемого годами, месяцами, неделями или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало.
То есть даже если акт получен в понедельник, течение срока начнется уже во вторник. А значит, текущая неделя в срок засчитываться не будет.
Резюме
Теперь применим эти положения к нашей ситуации. Заказное письмо с актом проверки направлено плательщику 20 октября. На шестой день после отправки оно считается полученным (п. 5 ст. 101 НК РФ). То есть день получения налогоплательщиком акта проверки - 26 октября 2005 года, среда. Значит, срок начинает течь с четверга 27 октября.
При этом пяти рабочих дней подряд на неделе с 24 по 28 октября уже не получается. Не будет их и на следующей неделе (с 31 октября по 4 ноября), так как 4 ноября - праздничный день. Поэтому первая неделя, которая пойдет в расчет срока на составление акта проверки, будет с 7 по 11 ноября, а вторая - с 14 по 18 ноября. Таким образом, последний день на подачу возражений на акт проверки у налогоплательщика - 18 ноября 2005 года.
Мария Щербакова, эксперт «УНП»
Начать дискуссию