В конце июня был подписан закон, позволяющий работникам предприятий-банкротов получить свои честно заработанные зарплаты и выходные пособия. Федеральный закон от 29.06.2015 N 186-ФЗ устанавливает дополнительные рычаги воздействия на недобросовестных работодателей и предоставляет работникам право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании предприятия-должника банкротом. Закон вступит в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
Банкротство по требованию работников
Действующее законодательство о банкротстве по большей части учитывает лишь требования, вытекающие из гражданско-правовых сделок. К примеру, если у предприятия имеются долги перед поставщиками, или банками – предприятие могут обанкротить. При этом требования самих работников этого предприятия в расчет не принимаются, сколько бы работодатель им ни задолжал.
Максимум, что могут сделать с руководителем такой организации – привлечь к уголовной ответственности за невыплату зарплаты. Самостоятельно же инициировать банкротство и вмешиваться в финансовые дела организации работники не вправе. Подписанный закон устраняет эту несправедливость и фактически приравнивает трудовые коллективы юрлиц ко всем прочим кредиторам.
Согласно закону, работникам, имеющим требования о выплате выходных пособий и об оплате труда, предоставляется право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом. Подать такое заявление могут даже уже уволенные работники, зарплату которым так и не выплатили. При этом руководители предприятий и индивидуальные предприниматели теперь обязаны заявить в суд о своем банкротстве, если зарплаты не выплачиваются более 3 месяцев.
Контролировать соблюдение работодателями данной обязанности призваны арбитражные управляющие предприятий-должников. В случае несообщения в суд о невозможности выплатить зарплату, руководители должников станут привлекаться к субсидиарной ответственности. Важно, что норма, закрепившая участие работников в банкротстве предприятий, не является формальной и декларативной. Обанкротить фирму за спиной у работников уже не получится.
В целях защиты финансовых интересов работников (бывших работников) должника проводится специальное собрание. Организация и проведение собрания работников осуществляются арбитражным управляющим. Собрание проводится не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов. Это позволит исключить злоупотребления со стороны кредиторов и гарантировать справедливое распределение денежных средств и имущества банкрота.
При этом по решению арбитражного управляющего собрание работников может быть проведено в форме заочного голосования. Решения собрания принимаются большинством голосов от числа голосов присутствующих работников. В целях защиты своих интересов собрание выбирает своего представителя. Работники через своего представителя будут вправе инициировать банкротство должника и принимать участие с правом голоса на всех собраниях кредиторов, включая назначение арбитражного управляющего и заседаниях арбитражного суда.
Оплата услуг представителя работников должника осуществляется за счет должника. Сведения обо всех решениях, принятых собранием работников, подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты проведения такого собрания.
Как станут удовлетворяться требования работников
Действующий в настоящее время порядок удовлетворения требований по делам о банкротстве таков, что рассчитывать на получение законных зарплат работникам не приходится. Как правило, деньги предприятия (если таковые имеются), заканчиваются на стадии погашения текущих платежей и оплаты услуг арбитражных управляющих.
То, что остается – уходит на компенсацию морального вреда всевозможных кредиторов и недовольных клиентов. Требования же по зарплате погашаются наряду с требованиями разного рода юристов и экономистов, привлекаемых к делу о банкротстве. Причем далеко не факт, что работники получат свои деньги раньше дорогостоящих экспертов по банкротствам.
В связи с этим новый закон меняет очередность погашения долгов. Теперь из первой очереди исключаются все требования о компенсации морального вреда. Они переходят в третью очередь. Туда же отправляются и требования экспертов, привлекаемых к делу о банкротстве предприятия.
Требования работников также разбиты на несколько очередей. Так, первыми погашаются требования о выплате выходных пособий и зарплаты в размере не более чем тридцать тысяч рублей за каждый месяц на каждого человека. Во вторую очередь погашаются все прочие долги по зарплате и выходным пособиям.
Предположительно, сюда войдут зарплаты и пособия директоров, их заместителей, главных бухгалтеров и так далее. Данное положение объясняется стремлением законодателя удовлетворить требования как можно большего числа работников предприятий-банкротов. Наконец, в третью очередь заплатят по требованиям о выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности.
Что в итоге
Разумеется, подобные перестановки не являются стопроцентной гарантией получения работниками своих зарплат. Понятно, что если у предприятия не имеется ни денег, ни имущества, ни состоятельных учредителей, работники в любом случае останутся ни с чем. Это позволяет многим экспертам говорить о бессмысленности принятого закона.
В частности, на это обратил внимание читателей Клерк.Ру и эксперт правового бюро «Олевинский, Буюкян и партнеры» Юрий Федоров. “Трудно представить, каким образом право на подачу заявления о банкротстве должника и право голоса у работников на собраниях кредиторов могут способствовать увеличению конкурсной массы. На практике, если конкурную массу удается сформировать, то вопрос с погашением задолженности по заработной плате, как правило, решается положительно. Настоящая проблема в том, что часто практически невозможно сформировать конкурсную массу из-за отсутствия у должника каких-либо активов. Но эти проблемы законопроект, увы, не решает”, - отмечает Юрий Федоров.
Однако, не смотря на позицию скептиков, закон все же усиливает правовую защиту интересов работников по сравнению с действующим порядком. Изменение очередности погашения долгов уже само по себе увеличивает шансы работников получить полагающиеся им деньги. Кроме того, закон побудит добросовестных предпринимателей лишний раз перестраховаться, чтобы в критический момент не подставиться под банкротство по требованию трудового коллектива. Например, путем формирования кризисных денежных фондов, или, скажем, страхования на случай банкротства.
Комментарии
1выглядит вроде всё идеально,а на деле всплывает много нюансов))