Гарантии и компенсации, предоставляемые женщинам и лицам с семейными обязанностями

Гарантии и компенсации, предоставляемые женщинам и лицам с семейными обязанностями

Беляев А.Н.
 
Опубликовано в номере: Заработная плата №10 / 2003

Во всех случаях труд женщин, а с недавнего времени и прочих лиц, обремененных выполнением семейных обязанностей (одиноких отцов, опекунов, попечителей и т.п.), регулируется в отдельном порядке с предоставлением значительного числа социальных гарантий и компенсаций.

Среди них Трудовой кодекс РФ выделяет:

• ограничения в применении труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах (статья 253 ТК РФ);
• запрет на применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей превышающих предельно допустимые нормы;
• запрет на направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин (статья 259 ТК РФ) (в отношении женщин и прочих лиц с семейными обязанностями, имеющих детей в возрасте до трех лет факты направления их в командировки, привлечения к сверхурочной работе или ночной работе, выходные и праздничные дни, могут иметь место только с их письменного согласия);
• оплату среднего заработка за время обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях (статья 254 ТК РФ);
• приурочивание ежегодных оплачиваемых отпусков к отпускам по беременности и родам или отпускам по уходу за ребенком до достижения им установленного возраста (статья 260 ТК РФ);
• предоставление дополнительных отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней за календарный год лицам, осуществляющим уход за детьми (статья 263 ТК РФ).

Кроме всего прочего, в соответствии с нормами действующего законодательства женщины пользуются в целом ряде случаев правом на сокращенную рабочую неделю.

Статьями 255-257 ТК РФ закреплен ранее применявшийся, и, кроме того, установленный Федеральным законом РФ от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» и постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 года № 883 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» порядок предоставления отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Если своим правом на оформление отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет женщина не воспользуется, а прежняя работа ею выполняться не может, согласно статье 254 ТК РФ она может быть переведена на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста 1,5 лет.

В ходе исполнения трудовых договоров, заключенных с женщинами, следует учитывать, что беременным женщинам на основании медицинских заключений и по их личному заявлению должны снижаться нормы выработки, нормы обслуживания, а также они должны переводится на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов. Во всех случаях вновь устанавливаемая заработная плата должна быть не меньше среднего заработка по прежней работе.

Если перевести беременную женщину на иную работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, не представляется возможным, работница должна быть освобождена от работы с сохранением средней заработной платы в полном размере.

Увольнение женщин должно производиться с обязательным соблюдением предусмотренных действующим законодательством дополнительных гарантий.

В частности, работодателем не могут быть расторгнуты любые трудовые договора с беременными женщинами (если только организация не ликвидируется), а также трудовые договора, заключенные с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида — до 18 лет), а также другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери (за исключением случаев увольнения в связи с ликвидацией организации; несоответствием работника занимаемой должности в связи с состоянием здоровья в соответствии с медицинским заключением; неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей; совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя; совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы; однократного грубого нарушения руководителем организации, его заместителями своих трудовых обязанностей; представления работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора).

Рассмотрим более подробно порядок предоставления указанных льгот и компенсаций.

Ограничения в применении труда женщин на отдельных видах работ

В соответствии с требованиями статьи 253 ТК РФ законодательно ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию.

Перечни производств, работ, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, согласно положений Трудового кодекса РФ утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

До утверждения такого перечня уполномоченными на то органами в силу статьи 423 ТК РФ должен применяться ранее утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года № 162 Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин.

Перечень состоит из 456 пунктов и намечен к опубликованию в ближайших номерах журнала во вкладке «Документы и комментарии».

Перечень работ сгруппирован по отдельным отраслям и видам работ: работы, связанные с подъемом и перемещением тяжестей вручную; подземные работы; металлообработка; строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы; горные работы и т.п.

В частности, в строительстве не допускается поручение женщинам работ по горячему ремонту печей и топок котла, корчевке пней, креплению конструкций и деталей с применением строительно-монтажного пистолета, плитоломные работы, разборке зданий и сооружений, пробивке отверстий (борозд, ниш и т.п.) в бетонных, железобетонных и каменных (кирпичных) конструкциях вручную и с применением пневмоинструмента, а также выполнение работ по целому ряду профессий (пункты 29—52 Перечня).

В сельском хозяйстве не допускается поручение женщинам выполнений операций в растениеводстве, животноводстве, птицеводстве и звероводстве с применением ядохимикатов, пестицидов и дезинфицирующих средств (в возрасте до 35 лет); погрузка и разгрузка трупов животных, конфискатов и патологического материала; обслуживание быков-производителей, жеребцов-производителей, хряков; работы в колодцах, жижесборниках и цистернах, силосохранилищах и сенажных башнях; работа трактористами-машинистами сельскохозяйственного производства; работа водителями грузовых автомобилей; съемка шкур с трупов крупного рогатого скота, лошадей и разрубка туш; транспортировка, погрузка и разгрузка ядохимикатов; укладка дренажных трубок вручную.

Во всех отраслях хозяйствования не допускается поручение женщинам работ по пунктам 428—456 Перечня, среди которых, например, малярные работы с использованием свинцовых белил, сернокислого свинца или других содержащих эти красители составов; монтаж, ремонт и обслуживание контактных сетей, а также воздушных линий электропередачи при работе на высоте свыше 10 м; непосредственное тушение пожаров; составление смеси бензина с этиловой жидкостью; выполнение работ по профессиям водолаза; парашютиста (десантника-пожарного); дровокола, занятого работой вручную; котельщика, занятого ремонтом горячих котлов; машиниста (кочегара) котельной, занятого обслуживанием паровых и водогрейных котлов при загрузке вручную с расходом за смену твердого минерального и торфяного топлива на одного машиниста (кочегара), превышающим установленные нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную; слесаря аварийно-восстановительных работ, занятого на работах по очистке сети канализации; чистильщика, занятого очисткой труб, печей и газоходов, и др.

При этом замечено, что работодатель может принимать решение о применении труда женщин на работах (профессиях, должностях), включенных в Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы госсанэпиднадзора субъекта Российской Федерации.

В Перечень должностей руководителей, специалистов и других работников, связанных с подземными работами, на которых разрешается, в виде исключения, применение женского труда включены:

генеральный директор, директор, начальник, технический руководитель, управляющий, главный инженер шахт и рудников на добыче угля, рудных и нерудных ископаемых подземным способом, на строительстве метрополитена, тоннелей, шахтостроительных и шахтопроходческих управлений, строительных и строительно-монтажных управлений и строительств и других подземных сооружений, их заместители и помощники; начальник, главный инженер горных цехов и участков, их заместители и помощники; старший инженер, инженер, техник, другие руководители, специалисты и служащие, не выполняющие физической работы; инженер, техник, лаборант, другие специалисты и служащие, не выполняющие физической работы и с непостоянным пребыванием под землей; главный маркшейдер, старший маркшейдер, маркшейдер рудника, шахты, маркшейдер; главный геолог, главный гидрогеолог, главный гидролог, геолог рудника, шахты, геолог, гидрогеолог рудника, шахты, гидрогеолог, гидролог;

работники, обслуживающие стационарные механизмы, имеющие автоматический пуск и остановку, и не выполняющие других работ, связанных с физической нагрузкой; работники, проходящие курс обучения и допущенные к стажировке в подземных частях организаций;

работники научных и образовательных учреждений, конструкторских и проектных организаций;

врач, средний и младший медицинский персонал, буфетчик и другие работники, занятые санитарным и бытовым обслуживанием.

Согласно статье 253 ТК РФ также запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.

До утверждения в установленном порядке новых норм, применяются нормы, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1993 года № 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

Нормы установлены в зависимости от характера выполняемых работ:

При применении норм следует учитывать, что в массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки.

При перемещении грузов на тележках или в контейнерах, прилагаемое усилие не должно превышать 10 кг.

В заключаемых на уровне организации коллективном договоре или в заключаемых непосредственно с самими работниками трудовых договорах не могут содержаться условия о возможности применения труда женщин на работах, включенных в Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 года № 162, а также увеличение предельных норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную.

Данными документами может быть только предусмотрено расширение ограничений на применение труда на других работах, а также снижение предельных норм нагрузок.

За нарушение требований законодательства об ограничении применения труда женщин на отдельных видах работ работодатели или иные уполномоченные лица администраций могут быть привлечены к административной ответственности согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Право женщин на сокращенную продолжительность рабочего времени

Наряду с общеустановленными основаниями на пользование правом на сокращенное рабочее время (статья 92 ТК РФ; постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года № 298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» в редакции последующих изменений и дополнений), в ряде случаев женщины пользуются правом на сокращенную продолжительность рабочего времени по тому основанию, что они принадлежат к «слабому» полу.

Так, согласно статье 320 ТК РФ и статье 22 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается сокращенная рабочая неделя продолжительностью 36 часов, если только меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами.

При установлении сокращенной рабочей недели заработная плата выплачивается в таком же размере, что и при полной рабочей неделе.

Работникам с сокращенной продолжительностью рабочего времени заработная плата выплачивается на условиях, аналогичных для оплаты труда работников с нормальной продолжительностью рабочего времени.

Пример 1

Штатным расписанием структурного подразделения организации, расположенной в отдаленных местностях, предусмотрены 10 должностей.

На трех должностях структурного подразделения работают женщины, работа по двум должностям связана с выполнением работ во вредных условиях, на одной должности работает юноша в возрасте до 16 лет.

Оплата труда работников должна строится исключительно на основе установленных работникам тарифных разрядов (должностных окладов), без учета прав отдельных из них на сокращенное рабочее время.

Так, если работник по должности, работа по которой связана с вредными условиями труда, имеет тот же тарифный разряд, что и работник с 40-часовой рабочей неделей, то заработная плата из расчета тарифной ставки (оклада) должны быть равные.

В том случае, если труд работников подразделения характеризуется необходимостью постоянного пребывания на рабочем месте в течение 40 часов в неделю, время недорабатываемое женщинами (36-часовая неделя), юношей (24-часовая неделя), а также работниками с вредными условиями труда (36-часовая неделя), всего 36 часов (3 чел. х 4 часа + 2 чел. х 4 часа + 1 чел. х 16 час.), может быть покрыто за счет:

1) сверхурочных работ этих же лиц или других работников;

2) принятия на работу еще одного работника на одну ставку, если он имеет право на сокращенное рабочее время продолжительностью 36 часов, или на 0,9 ставки, если работнику устанавливается нормальная продолжительность рабочего времени в 40 часов (36 час./40 час.).

Порядок реализации льготы, связанной с установлением сокращенной рабочей недели женщинам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, разъяснен в письме Государственного комитета РФ по социально-экономическому развитию Севера от 23 августа 1993 года № 2028 «Комментарии к Закону РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Переработанное сверх нормы в 36-часов в неделю время должно оформляться как сверхурочные работы и к отпуску не приплюсовывается.

Конкретный порядок использования льготы определяется коллективным договором, трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка учреждения, организации в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации.

На предприятиях непрерывного производства, работающих в сменном режиме, где по условиям производства не может быть соблюдена указанная норма, возможно введение суммированного учета рабочего времени. Могут предусматриваться такие графики работы как, например, «8, 7, 7, 7, 7 час», «8, 8, 8, 8, 4 часа», «8, 8, 8, 8, 8 + 8, 8, 8, 8, 0» (т.е. дополнительно оплачиваемый нерабочий день за 2 недели).

Порядок организации работы должен предусматривать: установление доплат за недоработанные по сравнению с 40-часовой неделей часы в виде тарифа, оклада с районным коэффициентом и процентной надбавкой; особенности оплаты труда в смешанных бригадах, в т.ч. компенсации в зарплате мужчинам, у которых в смешанных коллективах возрастает нагрузка и т.п.

При этом возможны два варианта оплаты труда работников, имеющих право на сокращенное рабочее время.

Согласно первому работникам вводятся доплаты до установленной нормальной продолжительности рабочего времени.

Пример 2

Женщина работает оператором котельной на предприятии, расположенном в районах Крайнего Севера.

Для операторов котельной коллективным договором предусмотрена сменная работа с установлением суммированного рабочего времени.

При норме рабочего времени за месяц 158,4 часа при 36-часовой рабочей неделе или 176 часов при 40-часовой рабочей неделе женщиной отработано 158,4 часа (т.е. норма рабочего времени для нее самой отработана полностью).

На предприятии определен порядок расчета основной заработной платы за рабочий месяц, при котором женщинам за недоработанное до 40-часовой рабочей недели время производиться доплата.

Согласно приказу по предприятию женщине присвоен 5-ый разряд с установлением тарифной ставки за месяц в размере 6 000 рублей.

Сумма основной заработной платы за месяц составит:

• тарифная ставка за отработанное рабочее время — 5 400 руб. (6 000 руб./176 час. х 158,4 час.).
• доплата за недоработанное до 40-часовой недели время — 600 руб. ((6 000 руб. / 158,4 час. х 158,4 час.) — 5 400 руб.) или ((6 000 руб./158,4 час.) — (6 000 руб./176 час.)) х 158,4 час.)).

Всего сумма основной заработной платы за месяц — 6 000 руб. (5 400 руб. + 600 руб.).

Согласно второму варианту работнику устанавливается тарифная ставка из расчета сокращенного рабочего времени.

Пример 3

Из примера 2 расчет заработка определен таким порядком, при котором часовая тарифная ставка устанавливается из расчета сокращенной рабочей недели.

Сумма заработной платы за месяц составит:

• тарифная ставка за месяц — 6 000 руб. (6 000 руб. / 158,4 час. х 158,4 час.).

Всего сумма основной заработной платы за месяц — 6 000 руб.

При использовании труда работников, имеющих право на сокращенную рабочую неделю, на предприятиях непрерывного производства или в бригадах, не все члены которых пользуются правом на сокращенное рабочее время, обязательно образуется переработка рабочего времени против установленной нормальной продолжительности.

Сверхурочная работа согласно статье 152 ТК РФ оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы — не менее чем в двойном размере. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Пример 4

В котельной предприятия, расположенного в районах Крайнего Севера, на отопительный период вводиться круглосуточная работа.

Котельная обслуживается бригадой операторов из четырех человек (два мужчины, две женщины). Всего за месяц бригаде следует отработать 744 часа (31 день х 24 часа), для чего вводиться суммированный учет рабочего времени.

Всего в месяце 23 рабочих дня по графику пятидневной рабочей недели, а норма рабочего времени для 40-часовой рабочей недели составляет 184 часа, а для 36-часовой рабочей недели — 165,6 часа.

Таким образом при выполнении норм рабочего времени за месяц работники отработают 699,2 часа (184 часа х 2 + 165,6 х 2). Следовательно для выполнения работ в течение всего месяца сверхурочные работы составят 44,8 часа (744 час. — 699,2 час.).

По согласованию с работниками сверхурочные часы распределены между ними и предусмотрены графиком сменности на месяц, причем сверхурочные часы подлежат дополнительной оплате в порядке, предусмотренном статьей 152 ТК РФ.

Правом на 36-часовую рабочую неделю пользуются также и женщины, работающие в сельской местности, что установлено постановлением Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 года № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» (в редакции изменений от 24 августа 1995 года).

Если согласно положений иных законодательных актов женщины пользуются правом на меньшую продолжительность рабочего времени, их рабочее время может составлять и менее 36 часов в неделю.

Заработная плата женщинам, работающим в сельской местности, также выплачивается в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы. Порядок реализации данной нормы разъяснен в пункте 3 постановления Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 января 1991 года «О порядке применения Постановления Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе».

При повременной оплате труда женщин начисление заработной платы за 36-часовую рабочую неделю, а также доплата за сокращенное рабочее время производится в соответствии с тарифными ставками или должностными окладами, предусмотренными по данной работе (должности) при нормальной продолжительности рабочего времени, с учетом установленных постоянных надбавок, доплат и премий, не носящих единовременного характера.

Пример 5

Иванова Елена Николаевна занята на работах в сельском хозяйстве на должности агронома и согласно норм Постановления Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 года № 298/3-1 пользуется правом на сокращенную продолжительность рабочего времени (36-часовая рабочая неделя).

Согласно сетке должностных окладов (тарифных ставок), применяемой на предприятии, оклад по занимаемой ею должности составляет 1 200 руб. в месяц.

Ту же должность на предприятии занимает Петров Василий Николаевич. Его оклад в месяц составляет также 1 200 руб.

Всего за отчетный месяц работниками отработано:

Ивановой Е.Н — 120 часа (норма рабочего времени за месяц по графику 36-часовой рабочей недели составляет 144 часа);

Петровым В.Н. — 152 часа (норма рабочего времени за месяц по графику 40-часовой рабочей недели — 160 часов).

Заработная плата из расчета должностного оклада за отчетный месяц составит:

1. Иванова Е.Н. — 1 000 руб. (1 200 руб. / 144 часа х 120 часов);
2. Петров В.Н. — 1 140 руб. (1 200 руб. / 160 час. х 152 час.).

При сдельной оплате труда женщин начисление заработной платы за 36-часовую рабочую неделю производится, исходя из действующих сдельных расценок, доплат и премий, не носящих единовременного характера, с доплатой за сокращенное рабочее время, исходя из фактического часового среднего заработка последних двух календарных месяцев.

Сдельная заработная плата может также начисляться по сдельным расценкам, рассчитанным по тарифным ставкам, нормам выработки (производства), пересмотренным с учетом сокращенного рабочего времени.

На непрерывно действующих предприятиях и производствах, а также на предприятиях и производствах, работающих в сменном режиме, где по условиям производства не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, по желанию работницы допускается по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия введение суммированного учета рабочего времени.

Право на использование режима неполного рабочего времени

В соответствии со статьей 93 ТК РФ неполное рабочее время может устанавливаться по соглашению между работником и работодателем при приеме на работу или в течение действия трудового договора.

Введение режима неполного рабочего времени согласно статье 73 ТК РФ может иметь место массово на срок до шести месяцев в отношении отдельных категорий работников по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, которые могут повлечь за собой массовое увольнение работников. В этом случае решение о введении режима неполного рабочего времени принимается работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа организации в целях сохранения рабочих мест. Отмена режима неполного рабочего времени производится также с учетом мнения представительного органа работников организации.

Все вышеприведенные случаи применения режима неполного рабочего времени зависят от работодателя. Если он будет против, то воспользоваться правом будет затруднительно.

Однако, в обязательном порядке режим неполного рабочего времени должен предоставляться по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида — в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским показанием.

При установлении женщинам режима неполного рабочего времени организации вправе использовать положения постановлений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 апреля 1980 года № III/8-51 «Об утверждении Положения о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время», а также от 6 июня 1984 года № 170/10-101 «Об утверждении Положения о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей». При этом оба нормативных акта подлежат применению в части, не противоречащей ТК РФ.

Неполное рабочее время может устанавливаться по соглашению между администрацией и женщиной, имеющей детей, при приеме ее на работу, а также администрацией и работающей женщиной, если в связи с необходимостью ухода за детьми она не может работать полное рабочее время.

Прием женщин, имеющих детей, на работу с неполным рабочим днем или неполной рабочей неделей производится на общих основаниях. При этом запись в трудовую книжку о приеме на работу вносится без указания, что работа осуществляется на условиях неполного рабочего времени.

При установлении неполного рабочего времени на одну должность могут быть приняты несколько работников, в том числе в бюджетных учреждениях и прочих организациях, осуществляющих свою деятельность на основании утвержденных в установленном порядке штатов (штатных расписаний).

Неполное рабочее время может быть установлено по соглашению сторон как без ограничения срока, так и на любой, удобный для работницы срок: до достижения ребенком определенного возраста, на период учебного года и т.д.

В приказе (распоряжении) о приеме женщин, имеющих детей, на работу с неполным рабочим временем указываются срок работы; продолжительность рабочего времени и его распорядок в течение рабочего дня или недели; необходимость профессионального обучения или переквалификации и другие условия.

Режимы труда, устанавливаемые при работе с неполным рабочим временем, могут предусматривать:

сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов во все дни рабочей недели;

сокращение количества рабочих дней в неделю при сохранении нормальной продолжительности ежедневной работы (смены);

сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов при одновременном сокращении количества рабочих дней в неделю.

Указанные режимы труда могут предусматривать разделение продолжительности ежедневной работы на части, например, доставка утренней и вечерней почты, продажа газет и журналов и т. д.

Перерыв для отдыха и питания предоставляется женщинам, работающим неполное рабочее время, если продолжительность рабочего дня (смены) превышает 4 часа. Время начала и окончания указанного перерыва устанавливается администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом и с учетом пожеланий работницы. Перерыв не включается в рабочее время.

Матерям, кормящим грудью, и женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, в том числе работающим неполное рабочее время, помимо перерыва для отдыха и питания согласно статье 258 ТК РФ должны предоставляться дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии двух или более детей в возрасте до одного года продолжительность перерыва устанавливается не менее часа. По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) могут присоединяться к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением. Перерыв для кормления ребенка во всех случаях включается в рабочее время.

Следует учитывать, что работающие на условиях неполного рабочего времени, имеют трудовые права наравне с лицами, которые трудятся полное рабочее время.

Так, лицам, занятым неполное рабочее время, на общих основаниях полагаются полный ежегодный и учебный отпуска. Кроме этого, время работы по режиму неполного рабочего времени засчитывается в трудовой стаж как полное рабочее время; премии за выполненную работу начисляются на общих основаниях; выходные и праздничные дни предоставляются в соответствии с трудовым законодательством; в трудовых книжках работников факт работы с неполным рабочим временем не фиксируется.

В общеустановленном порядке лицам с неполным рабочим временем предоставляются дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения им возраста 18 лет, предусмотренные статьей 262 ТК РФ (пункт 10 Разъяснений Минтруда РФ и ФСС РФ от 4 апреля 2000 года № 3/02-18/05-2256 «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами», утвержденных постановлением Минтруда РФ и ФСС РФ от 4 апреля 2000 года № 26/34).

Оплата труда при неполном рабочем времени производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. При этом положение о выплате заработной плате в размере не ниже минимального размера оплаты труда (с 1 мая 2002 года согласно Федеральному закону РФ от 29 апреля 2002 года № 42-ФЗ «О внесении дополнения в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» 450 руб. в месяц) на работников с неполным рабочим временем не распространяется, так как для этого необходима отработка всей месячной нормы рабочего времени.

Вместе с этим необходимо учитывать, что работники с ненормированным рабочим днем при установлении им режима неполного рабочего дня могут утрачивать право на дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день, предусмотренный статьей 119 ТК РФ. При установлении же режима неполной рабочей недели, право на дополнительный отпуск может за ними сохраняться.

При расчетах по заработной плате следует учитывать, что рабочие часы, отработанные сверх установленного режима неполного рабочего времени за день, неделю или за месяц, но в пределах установленной законодательством продолжительности рабочего дня (смены) в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 24 ноября 1978 года № 10 «О применении судами законодательства, регулирующего оплату труда рабочих и служащих» (в редакции изменений) не считается сверхурочной.

Лицам, работающим на условиях неполного рабочего времени, на общих основаниях выплачиваются надбавки за работу в многосменном режиме в размере 20 процентов за каждый час работы в вечернюю смену, и в размере 40 процентов за каждый час работы в ночную смену (пункт 9 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС от 12 февраля 1987 года № 194 «О переходе объединений, предприятий и организаций промышленности и других отраслей народного хозяйства на многосменный режим работы с целью повышения эффективности производства»; пункт 2 Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 7 мая 1987 года № 14/14-38).

Если работа в ночное время (с 10 часов вечера до 6 часов утра) выполняется не на условиях сменной работы, за каждый час работы, в том числе и на условиях неполного рабочего времени, должна производиться доплата в размере, устанавливаемом законами и иными нормативными правовыми актами (статья 154 ТК РФ) (как правило 35 или 40% должностного оклада (тарифной ставки)).

Использование организациями режима неполного рабочего времени имеет свои особенности при исчислении среднего заработка и учете количества работников при заполнении форм государственной статистической отчетности.

Расчет среднего заработка работникам, в отношении которых используется режим неполного рабочего времени, производится в соответствии со статьей 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 года № 213.

Средний заработок за время предоставленного отпуска и (или) выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск, производится в общеустановленном порядке.

Пример 6

Работница организации принята на работу с 1 февраля 2003 года с установлением режима неполной рабочей недели — 4 дня в неделю.

Работница уходит в отпуск с 17 июня 2003 года продолжительностью 30 календарных дней.

В расчетном периоде с 1 марта по 31 мая 2003 года, который отработан полностью, работнику начислено 5 600 руб.

Для исчисления среднего заработка следует:

1) Определить сумму учитываемых выплат — 5 600 руб.;

2) Определить среднедневной заработок — 63 руб. 06 коп. (5 600 руб./3 мес./29,6);

3) Определить сумму среднего заработка за отпуск — 1891 руб. 80 коп. (63 руб. 06 коп. х 30 календарных дней отпуска).

Для всех остальных случаев исчисления среднего заработка, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, при установлении работнику неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок в соответствии с пунктом 8 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю 5-дневной (6-дневной) рабочей недели, приходящихся на время, отработанное в расчетный период.

Пример 7

Из примера 6. Работница 18 июня 2003 года проходил медосмотр.

Согласно положений коллективного договора для исчисления среднего заработка организации принят расчетный период в три календарных месяца, предшествующих месяцу, в котором произошло событие, связанное с исчислением среднего заработка.

График работы предприятия — 5-дневная рабочая неделя.

Для расчета среднего заработка следует:

1) Определить сумму учитываемых выплат — 5 600 руб.;

2) Определить количество рабочих дней в расчетном периоде по календарю пятидневной рабочей недели — 62 дня, в том числе:

• за март — 20 дней;
• за апрель — 23 дня;
• за май — 19 дней;

3) Рассчитать размер среднедневного заработка — 90 руб. 32 коп. (5 600 руб./ 62 дня);

4) Определить сумму среднего заработка — 90 руб. 32 коп. (90 руб. 32 коп. х 1 день).

Полностью статья опубликована в журнале Заработная плата №10 / 2003

Как подписаться >>>