ФАС выступает против новой редакции закона "О почтовой связи", закрепляющего монополию "Почты России". Об этом в ходе круглого стола "Рынок услуг общедоступной почтовой связи в Российской Федерации: современное состояние и перспективы", организованного комиссией Совета Федерации по естественным монополиям, заявил начальник управления контроля транспорта и связи ФАС Дмитрий Рутенберг. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.
Как известно, Минкомсвязи разработало новую редакцию Федерального закона "О почтовой связи", текст которой в последнее время широко обсуждается экспертным сообществом. Федеральная антимонопольная служба успела направить на него свой отрицательный отзыв. ФАС, в частности, не согласна с положением, в соответствии с которым Минкомсвязи, курирующий "Почту России", получает право формировать тарифы на универсальные услуги почтовой связи (под таковыми понимаются услуги по пересылке простых писем и почтовых карточек).
Вообще, в законопроекте определено, что универсальные услуги оказывают федеральные организации почтовой связи. Но в России существует лишь одна такая организация, отмечается в отзыве ФАС, а значит, речь идет о закреплении монополии. Слова "федеральные организации почтовой связи" предложено заменить на "операторы почтовой связи".
"ФАС принципиально не согласна с подходом, заложенным в законопроекте, - заявил в ходе круглого стола начальник управления контроля транспорта и связи ФАС Дмитрий Рутенберг. - Нам сейчас предстоит сделать выбор: то ли развивать на рынке почтовой связи конкуренцию с увеличением количества субъектов, которые предоставляют услуги, то ли наблюдать за усилением монопольного положения ФГУП "Почта России". Нам представляется, что правительство должно установить требования к операторам, которые могут заниматься в том числе и универсальным обслуживанием. Недопустимо также монополизировать международный почтовый обмен”.
"Стремление "Почты России" выйти на рынок банковских услуг приведет к ограничению конкуренции на этом рынке, - продолжил Рутенбенг. - Поскольку на почту федерального оператора не будет распространяться банковское законодательство, ее клиенты не будут подпадать под действие системы страхования вкладов, почта не обязана будет раскрывать полную информацию о стоимости кредитов (займов) и так далее".
"Почта России" в силу Гражданского кодекса наделена правом распоряжаться имуществом, принадлежащим государству, - напомнил Дмитрий Рутенберг. - И она использует его не всегда в целях, поддерживающих равные условия для всех. Закрепление за предприятием, которое в целом работает, скажем так, не очень эффективно, новых сегментов, их закрытие для конкуренции, по нашему мнению, нецелесообразно".
Начать дискуссию