На смену неэффективному закону №94-ФЗ должна прийти Федеральная контрактная система. Об этом 1 сентября на пресс-конференции, посвященной презентации соответствующего законопроекта, заявила министр экономического развития РФ Эльвиры Набиуллина. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.
Действующий закон №94-ФЗ "О размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд" не решает многих проблем, считает Набиуллина. Госзакупки по-прежнему бессистемны, их необходимость практически не обосновывается, что дает, к примеру возможность не жалеть бюджетных денег на покупку предметов роскоши по завышенным ценам.
По статистике в последние три-четыре месяца 48% электронных аукционов (если измерять по стоимости контрактов) не состоялись, сообщила министр. Если брать по количеству, то это больше 90%. Постоянно увеличивается доля контрактов, заключенных с "единственным поставщиком" после того как конкурс признан несостоявшимся.
Минэкономразвития разработало законопроект "О федеральной контрактной системе", который должен прийти на смену закону №94-ФЗ. Федеральная контрактная система (ФКС) подразумевает цельный подход к госзакупкам - начиная от их планирования и обоснования, и заканчивая аудитом их результатов. Законопроект вводит ключевое понятие "государственной нужды" - потребности в товарах, работах и услугах, необходимых для осуществления государством своих публичных обязательств.
Вводится прогнозирование госнужд на долгосрочный период (не менее 5 лет). Более оперативное планирование будет осуществляться ежегодно, с открытой публикацией планов-графиков закупок в интернете. Цели закупок будут обосновываться, равно как и начальная (максимальная) цена каждого из тендеров. Предусматривается сквозной контроль всего цикла госзакупок от планирования до результатов исполнения.
Законопроект предполагает, что основным способом госзакупок станут открытые аукционы, а также вводит несколько новых процедур: конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс и запрос предложений.
Сегодня текст законопроекта опубликован на сайте Минэкономразвития, его общественное обсуждение продлится месяц. Само внедрение Федеральной контрактной системы, по оценкам Эльвиры Набиуллиной, займет не менее трех лет, но положительный эффект будет заметен с самого начала.
Начать дискуссию