Следственный комитет предлагает увеличить ВВП на 2%, вернув в Россию все оффшорные деньги

Подстегнуть замедлившийся рост ВВП России можно, ужесточив борьбу с выводом капиталов за рубеж. Об этом 15 ноября в ходе круглого стола "Деоффшоризация экономики России: оценка специалистов" заявил старший инспектор Следственного комитета России Георгий Смирнов. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

"Вывод капитала из страны бывает, как известно, белый, серый и черный, - напомнил Смирнов. - Белый - это капитал с которого уплачены налоги, но владелец по разным причинам не желает вкладывать его в российские активы. Возврат таких денег в страну можно стимулировать только экономическими методами, повышая инвестиционную привлекательность. Черный капитал - криминальный, о нем отдельный разговор.

А вот серый вывод капитала как раз активно применяет оффшорные инструменты: налогооблагаемые средства выводятся в оффшорные юрисдикции, с которыми у России имеются соглашения об избежании двойного налогообложения. В дальнейшем они могут вводиться обратно, но уже под видом заемных средств - для снижения налоговой базы". 

"Серыми такие схемы можно назвать только условно, - подчеркнул представитель СКР, - поскольку в России сегодня отсутствует прямой запрет на злоупотребление гражданскими правами в сфере налоговых отношений. Но по своей сути это не что иное как злоупотребление правом. Экономическая суть таких сделок заключается исключительно в уклонении от налоговой обязанности или снижении ее размера". 

Георгий Смирнов напомнил о предложении Следственного комитета ввести в Налоговый кодекс понятия «фиктивной хозяйственной операции» и «фиктивной организации». Налоговые органы (равно как и органы следствия), в свою очередь, предлагается наделить правом определять налоговые последствия деятельности налогоплательщика без учета таких операций. Но запрет на злоупотребление гражданскими правами в сфере налоговых отношений, по мнению СКР, должен быть шире и закрепляться на уровне Гражданского кодекса.

"198 и 199 статьи Налогового кодекса сегодня далеки от совершенства, - полагает Георгий Смирнов. - В них упоминается единственный способ совершения налоговых преступлений - это фальсификация бухгалтерского учета. Фактически они ориентированы на малый, в лучшем случае средний бизнес. Именно он напрямую фальсифицирует бухотчетность. Но крупным компаниям такие фальсификации уже не нужны, они выводят налогооблагаемый капитал на однодневки, или в оффшорные зоны".

"Часто говорится о том, что за последние 20 лет из России в оффшорные зоны было выведено от 800 миллиардов до 1 триллиона долларов США, - продолжил Смирнов. - На самом деле цифры еще больше, с учетом спарринг-оффшоров, когда деньги выводятся сначала в "обычные юрисдикции", и только затем в оффшоры (и в обратной последовательности возвращаются в Россию). По подсчетам экономистов, вернув в страну оффшорные деньги, можно увеличить ВВП на так недостающие нам 1,5-2%.

Кстати, это не российская, а общемировая тенденция. США ввели прямой запрет на злоупотребление гражданскими правами и устроили уже две налоговые амнистии - прощение лиц, которые раскрыли своих бенефициаров, свою схему, вывели бизнес из оффшоров и платят налоги. Только в США таким путем удалось раскрыть 33 000 налоговых резидентов, уклонявшихся от уплаты налогов. Мы полагаем, что налоговая амнистия, после ужесточения правил, должна быть объявлена и в России".