Передача отдельных административных полномочий от федеральных органов региональным администрациям не станет для них сюрпризом, поскольку будет готовиться заблаговременно.
Об этом 9 июля в ходе пресс-конференции, посвященной итогами весенней сессии Госдумы сообщил председатель думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.
3 июля Госдума приняла в третьем чтении проект закона, уточняющего механизм передачи полномочий федеральной исполнительной власти субъектам РФ. В перечень таких полномочий, в частности, вошли надзор в области защиты прав потребителей, регулирование отношений недропользования, полномочия в области ветеринарии, в сфере пожарной безопасности, особо охраняемых природных территорий, использования автомобильных дорог и охраны объектов культурного наследия.
Если до сих пор в каждом отдельном случае передача конкретных полномочий субъектам не могла произойти иначе как путем принятия соответствующего федерального закона, то новый законопроект оставляет это право за президентом и правительством. Оговаривается, что акты о делегировании полномочий должны приниматься в отношении всех субъектов РФ сразу, без исключений.
Как известно, полномочия - это не только права, но и обязанности. То есть на бюджеты регионов неминуемо ляжет дополнительная нагрузка по их администрированию. Ни порядок субсидирования регионов, ни конкретный размер субсидий в рамочном законопроекте, конечно, не оговариваются.
Авторы законопроекта делают особый упор на экономии средств бюджета за счет сокращения федеральных госслужащих, чьи функции дублируются структурами в региональных администрациях. Тем не менее, губернаторы тех регионов, которые принимали участие в пилотном проекте, еще несколько месяцев назад отметили, что объем переданных прав сильно опережает объем средств, перечисляемых из центра на их осуществление.
Некоей страховкой может служить, пожалуй, лишь то обстоятельство, что, согласно законопроекту, передача регионам полномочий может быть осуществлена только с начала нового финансового года. При этом сами нормативные акты правительства о передаче полномочий должны быть приняты не позднее, чем за четыре месяца до начала года, отметил Владимир Плигин. Еще до этого проекты актов будут направляться в региональные законодательные собрания для отзывов.
Начать дискуссию