Обязанность по представлению документальных доказательств полномочий лиц, подписавших документы, представляемые в налоговые органы, лежит на налогоплательщике. Без представления подтверждающих документов инспекция не может располагать информацией о полномочиях представителя налогоплательщика. Такой вывод сделал АС Северо-Кавказского округа в постановлении № А32-39881/2015 от 05.09.2016 г.
В суд обратилось ООО "Морской терминал "Тамань", которому отказали в возмещении суммы НДС в заявительном порядке. Отказ мотивирован тем, что поданное в инспекцию от имени общества заявление подписано главным бухгалтером без приложения доверенности на право действовать от имени общества, наличие такой доверенности не указано ни в заявлении, поданном 18.05.2015 в инспекцию, ни в приложении к нему.
Суды не поддержали требование ООО, указав на то, что налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, но полномочия представителя должны быть подтверждены в соответствии с законом.
Согласно пункту 1 статьи 29 НК РФ уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено (пункт 3 статьи 29 НК РФ).
Суды учли, что в материалах дела отсутствуют документальные доказательства представления в инспекцию вместе с заявлением от 18.05.2015 о возврате НДС за I квартал 2015 года в заявительном порядке доверенности на главного бухгалтера общества, подписавшую заявление. Данный факт общество не опровергло, документальное подтверждение своих доводов в этой части не представило.
Суды исследовали нотариально заверенную доверенность от 16.10.2014 г., выданную на имя главбуха, но права на подписание заявления по вопросу возмещения НДС, в общем и заявительном порядке там не нашли. Довод общества о том, что полномочия указанного лица подтверждены другой доверенностью, от 01.04.2015 г., отклонен судебными инстанциями, так как на момент подачи заявления в инспекцию 18.05.2015 г., равно как и до принятия оспариваемого решения от 25.05.2015 указанная доверенность в инспекцию не представлена.
Как указали судебные инстанции, у инспекции отсутствует возможность и обязанность самостоятельно оперативно устанавливать объем полномочий лица, которое от имени налогоплательщика подписывает заявление о возврате из бюджета налога. Обязанность по представлению документальных доказательств полномочий лиц, подписавших заявление, лежит на налогоплательщике. Без представления подтверждающих документов инспекция не может располагать информацией о полномочиях представителя налогоплательщика.
Суды отклонили довод общества об обязанности инспекции запросить у общества доверенность на лицо, подписавшее заявление, поскольку нормы налогового законодательства не содержат такой обязанности и в рассматриваемом случае положения НК РФ расширительному толкованию не подлежат.
Начать дискуссию