Группа депутатов внесла накануне в Госдуму законопроект, дополняющий закон «О парламентском контроле» новой мерой, способной, по их мнению, обеспечить реальное выполнение принятых законов. Поправки коснулись НПА ведомств, без которых на практике не может работать ни один закон. Исполнительная власть обычно утверждает свои подзаконные акты после того, как закон одобрен Госдумой и Советом федерации (СФ), а также подписан президентом.
Депутаты решили, что должны знать про НПА еще на стадии обсуждения проекта в Госдуме. Правительство обязано будет представлять проекты в нижнюю палату «при рассмотрении проекта федерального закона в третьем чтении», следует из текста поправок.
Когда принимается закон «с отложенным сроком вступления в силу», Белый дом должен будет к этому сроку отчитаться перед профильным комитетом Госдумы об НПА, разработка которых была предусмотрена законодателем. Сроки откладываются (к примеру, на три месяца или полгода) как раз для того, чтобы ведомства успели принять нужные НПА. Именно законы «с отложенным сроком вступления в силу» обеспокоили депутатов нового созыва, пишет «Коммерсантъ».
Группа единороссов, получив задание спикера Госдумы Вячеслава Володина, провела мониторинг законов, которые должны вступить в силу с 1 января 2017 года, и обнаружила нехватку таких НПА в сфере деятельности коллекторов, вывоза бытовых отходов, работы государственной информационной системы ЖКХ. «Некоторые законы не действуют по несколько лет, например закон, устанавливающий повышенную пенсию для сельских пенсионеров»,— сообщил соавтор законопроекта, глава думского комитета по труду и социальной политике Ярослав Нилов (ЛДПР).
Депутатов не смущает, что они требуют от правительства проектов НПА на стадии, когда закон еще не принят, ведь даже после третьего чтения его может отклонить СФ, а президент — наложить вето. «Если проект успешно прошел второе чтение, то в третьем чтении его уже не отклоняют»,— пояснил замглавы фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов.
Вице-спикер Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев заявил, что отсутствие НПА к установленному в законах сроку — «это просто разгильдяйство». «Исполнительная власть позволяла это себе, потому что не считалась с Думой, а теперь с приходом нового спикера Вячеслава Володина будет считаться»,— уверен господин Лебедев.
Начать дискуссию