Программный продукт, произведенный в России, способен удовлетворить две трети запросов отечественного рынка, и его долю необходимо наращивать. Об этом 15 мая в ходе нулевых чтений законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Общественной палате РФ заявил председатель комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.
Законопроект, предложенный Левиным и его коллегой, главой подкомитета по интернету и развитию электронной демократии Алексеем Казаковым, предусматривает недвусмысленные преференции при госзакупках для отечественных разработчиков софта. В частности, речь идет о создании единого реестра российского программного обеспечения. В свою очередь, государственные и муниципальные организации и ведомства, а также компании с преобладающим госучастием, для проведении тендеров обязаны будут обращаться в первую очередь именно к разработчикам из этого реестра.
Законопроектом устанавливается приоритет товаров (работ, услуг) российского происхождения по отношению к иностранным товарам. Если же заказчик настаивает на том, что закупка российского софта невозможна, и необходимо прибегнуть к услугам иностранного разработчика, он обязан будет опубликовать в реестре обоснование такого решения.
«В нынешней сложной политической и экономической ситуации целесообразно использовать самые сильные стороны отечественной экономики, — заявил Левин. — В сфере программного обеспечения мы имеем готовые, конкурентоспособные компании, в том числе мирового уровня. Но сейчас ситуация в этом секторе несправедливая. Компании-разработчики из западных стран изначально опираются на свои отечественные рынки. И добиваясь успеха там, уже потом выходят на рынки других стран. А мы в условиях давления и санкций продолжаем, по сути, кормить западных производителей».
«С учетом госкомпаний до 70% российского рынка софта занимают государственные и муниципальные организации, — напомнил Левин. — А доля иностранцев в разных сегментах этого рынка — от 50% до 97%. Между тем отечественные разработки, по нашим расчетам, позволяют удовлетворить две трети спроса в РФ».
«Западные корпорации практически монополизировали рынок за счет больших маркетинговых бюджетов, — пожаловался генеральный директор Фонда развития интернет-инициатив Кирилл Варламов (ФРИИ является фактическим разработчиком концепции законопроекта — Клерк.Ру). — Зачастую отечественным разработчикам трудно даже получить информацию о факте закупок в госкомпаниях. Они узнают об этом слишком поздно, когда уже невозможно ничего подготовить».
Планируется, что закон вступит в силу с 1 января 2016 года. По словам Левина, принятие его в первом чтении возможно еще до конца мая. «Законопроект в его нынешнем виде — крайне мягкая мера, — полагает депутат. — В дальнейшем возможно его ужесточение — введение наказания за формальные или недобросовестные формулировки обоснования отказа от отечественного софта».
По словам Левина, предстоит также предусмотреть защиту от проникновения западных программ под видом произведенных в рамках Таможенного союза. Минэкономразвития тем временем считает законопроект провоцирующим развитие коррупции — поскольку выбор между отечественным и иностранным софтом остается на усмотрение каждого отдельного заказчика, а критерии, на основании которых он будет принимать решение, не определены.
Начать дискуссию