Тем не менее, на фоне новостей о том, что ФАС начала рассматривать жалобы на платную раздачу интернета со смартфонов, тема стала актуальна.
Чем не повод поделиться мыслями?
Понятие услуг. Состав услуг связи
По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (ст. 779 ГК).
Как правило, договор с оператором содержит пункт о том, что «компания предоставляет также услуги по доступу к сети Интернет».
Таким образом, абоненту предоставляют услуги:
связи;
доступа к сети интернет (передачи данных).
Терминология
Услуга связи — деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений.
Предоставление доступа к сети передачи данных - совокупность действий оператора связи по формированию абонентской линии и подключению с ее помощью оборудования к узлу связи сети передачи данных или обеспечению возможности подключения к сети передачи данных оборудования с использованием телефонного соединения или соединения по иной сети передачи данных в целях обеспечения возможности оказания абоненту услуг связи по передаче данных. (Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 № 2606)
Раздача интернета: Функция устройства или услуга оператора?
Если абонент использует мобильный интернет на своём устройстве, то он услугу доступа в интернет уже оплатил.
Возможность использовать смартфон в качестве модема — это техническая особенность устройства, которая внедрена производителем. Получается, что оператор создаёт искусственное ограничение на использование смартфона в качестве модема. Функция модема в устройстве есть, но блокируется третьим лицом.
Спорно, что «услугу раздачи интернета» корректно называть услугой с точки зрения права.
Оператор не совершает каких-либо действий, чтобы абонент мог раздавать интернет. Фактически пользователь вносит плату за то, чтобы оператор воздержался от совершения определенных действий (т. е. перестал препятствовать использованию функции раздачи интернета). Это не отвечают понятию услуг, которое содержится в ст. 779 ГК.
Задача оператора, при предоставлении услуги доступа к интернету — обеспечить возможность пользоваться каналом передачи данных. Доступ в интернет предоставляется независимо от того подключена ли у абонента «услуга раздачи интернета» или нет.
Альтернативный подход
Перед публикацией материала, я постарался собрать мнения с других площадок.
Пост я также публиковал в своем телеграм-канале. Подписчик предложил рассмотреть вопрос с точки зрения того, «что вопрос кроется в оконечном оборудовании (п. 10 ст. 2 Закона о связи). Возможно услуги предоставляются только для одного оконечного оборудования — телефона, а дополнительное подключение других устройств (коих может быть бесконечное количество), это другая услуга».
Отмечу, что мысль дельная. Тоже имеет повод для рассмотрения и обсуждения.
В комментариях уделили внимание технической стороне вопроса. Один из читателей отметил, что:
Что необходимо оценить, что именно операторы связи и интернет провайдеры имеют право контролировать в рамках своей лицензии, а куда и нос не должны совать. Нужно понять законность подобного дифференцирования в рамках объема прав на предоставление услуг по выданной лицензии.
Чтобы пытаться сохранить субъективность, от себя добавлю: Запрос операторов на защиту от злоупотреблений абонентов (по использованию интернета) понятен. Вопрос в поиске баланса интересов.
Вопросы:
Можно ли рассматривать действия оператора как создание препятствия для абонента в использовании имущества (смартфона)?
Вправе ли собственник имущества требовать устранения препятствий, связанных с осуществлением правомочий по пользованию и распоряжению смартфоном? Удовлетворит ли суд такой иск? (альтернативный способ — признание ничтожным условия договора, которым устанавливается платная раздача);
Не платит ли абонент дважды за одну и ту же услугу?
Будет интересно почитать комментарии пользователей. Возможно, ваши комментарии дадут пищу для более подробного правового исследования)
Также я веду ТГ-канал о праве Прочёл в законе.
На канале есть серия постов на тему: Можно ли признать SMS оператора о повышении стоимости услуг ничтожным?
Все самые интересные посты канала собираются в закрепленном сообщении.
Комментарии
13Я не юрист, но порассуждаю. Если услуга оформлена на меня, то если я например подключу свои другие устройства, то это же будет все равно та услуга, за которую я заплатила уже, поэтому тут тарификации быть не должно. Если проблема в том, что оператор связи не знает, что это мои устройства, то можно их прописать в договоре. Так можно же сделать?
Это было бы решение проблемы, но операторы хотят больше денег)
А мы их не хотим отдавать просто так.
Для этого и создаём такие правовые позиции)
Это не так - в мобильных тарифах прописана эта возможность.
Сдавая в аренду субабонету помещение, я же не становлюсь продавцом электроэнергии. И с интернетом, по моему так.Но юристы конечно лучше разберутся. Возмещение затрат? А продавать услуги связи без соответствующих разрешительных документов нельзя.
Ну в смысле "Это не так"?) Вы же можете пользоваться мобильным интернетом на смартфоне. Для этого не обязательно подключение "услуги раздачи интернета".
Не понимаю, причём тут продажа электроэнергии или трафика? Его никто не продаёт. Но если хотите, то вот пример, который точнее.
Вы собственник помещения и оплачиваете электроэнергию согласно тарифу. У соседа беда - электричества нет. Он попросил подключить свой удлинитель к вашей розетке на время. И он сможет подключиться, а энергоснабжающая компания никаких претензий иметь не будет. Вы все равно платите за потребляемую энергию.
Когда я пытаюсь использовать смартфон как usb-модем для компа, мне МТС отрубает интернет, т.к.для раздачи у них отдельные тарифы. С проводного инета раздачу мой оператор не контролирует( там и нечего, у меня Ростелеком до 10Мбит входящая скорость и 0,7🤧 исходящая).
Если я к своей розетке подключу юрлицо, у которого тариф другой, то претензии у электриков будут. Вы договор потребления свой изучали?
Да, операторы блокируют и предлагают купить "услугу по раздачи интернета". Статья о том, что это, вероятно, нельзя считать услугой с точки зрения права.
Про розетку: В конструкцию, что я Вам предложил не входило юр. лицо. Я не знаю зачем Вы говорите про юр. лицо
раздаче, как минимум😊
тогда Вам точно к юристам😊😉
Рассказываю как будет, а не как правильно. Правительство прижмет сотовых операторов и заставит их не ограничивать раздачу интернета. Тем самым правительство получит лайки со стороны холопов. А сотовые операторы по-тихому в отместку просто поднимут тарифы на интернет. И все скоро забудут про этот нюанс...
Я поставлю на то, что контролирующие органа решат, что всё ок. А те кто считает иначе - идите в суд.
Тут могут посчитать, что есть угроза безопасности: мало ли кому мы можем дать доступ в интернет, а он, доступ этот самый, должен быть отслежен и идентифицирован по пользователю.