НК РФ

Течение срока давности привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности может быть приостановлено

Если лицо, привлекаемое к ответственности за налоговое правонарушение, активно противодействовало проведению выездной налоговой проверки, срок давности приостанавливается.

Хотелось бы разобрать интересный вопрос, на практике это встречается крайне редко. Тем не менее считаем, что тема заслуживает нашего внимания.

По общему правилу, срок давности привлечения налогоплательщика к ответственности составляет 3 года, ст. 113 НК.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 г. № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено:

В силу пункта 1 статьи 113 НК РФ срок давности привлечения к ответственности в отношении налоговых правонарушений, предусмотренных статьей 122 Кодекса, исчисляется со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено указанное правонарушение.

При толковании данной нормы судам необходимо принимать во внимание, что деяния, ответственность за которые установлена статьей 122 НК, состоят в неуплате или неполной уплате сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий.

Поскольку исчисление налоговой базы и суммы налога осуществляется налогоплательщиком после окончания того налогового периода, по итогам которого уплачивается налог, срок давности, определенный статьей 113 Кодекса, исчисляется в таком случае со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено правонарушение в виде неуплаты или неполной уплаты налога.

Однако, согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 113 НК течение срока давности привлечения к ответственности приостанавливается, если лицо, привлекаемое к ответственности за налоговое правонарушение, активно противодействовало проведению выездной налоговой проверки, что стало непреодолимым препятствием для ее проведения и определения налоговым органом сумм налогов, подлежащих уплате в бюджетную систему Российской Федерации.

Течение срока давности привлечения к ответственности считается приостановленным со дня составления акта, предусмотренного пунктом 3 статьи 91 указанного Кодекса. В этом случае течение срока давности привлечения к ответственности возобновляется со дня, когда прекратили действие обстоятельства, препятствующие проведению выездной налоговой проверки, и вынесено решение о возобновлении выездной налоговой проверки.

Абзац 2 подпункта 1.1 пункта 1 статьи 113 НК отсылает к норме пункта 3 статьи 91 НК, которая определяет порядок документального оформления факта активного противодействия проведению выездной проверки.

Согласно пункту 3 статьи 91 НК при воспрепятствовании доступу должностных лиц налоговых органов, проводящих налоговую проверку, на указанные в пунктах 1 и 2 названной статьи территории или в помещения (за исключением жилых помещений) руководителем проверяющей группы (бригады) составляется акт, подписываемый им и проверяемым лицом.

На основании такого акта налоговый орган по имеющимся у него данным о проверяемом лице или по аналогии вправе самостоятельно определить сумму налога, подлежащую уплате.

Руководствуясь правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2005 № 9-П согласно которой суд, исходя из принципов самостоятельности судебной власти и справедливого, независимого, объективного и беспристрастного правосудия (статьи 10 и 120 Конституции Российской Федерации), вправе, не ограничиваясь одной лишь констатацией пропуска срока давности привлечения налогоплательщика к ответственности, учесть иные обстоятельства, в частности, по ходатайству налогового органа проверить, имели ли место неправомерные действия со стороны налогоплательщика, препятствующие нормальному ходу контрольных мероприятий и направленные на их затягивание по времени.

Если вы препятствуете налоговому контролю и в отношении вас составлен акт о противодействии по ст 91 НК , то трехлетний летний, установленный ст. 113 НК, может быть увеличен. Штрафы по ст. 122 НК доходят до 40%, а статья 113 НК применяется ко всем видам налоговой ответственности. И в данном случае длительность проверки не поможет избежать штрафа и получить решение об отказе в привлечении к налоговой ответственности, тем более что и пени, по ст. 75 НК будут начисляться до полного погашения недоимки. (К стати, из ст. 75 НК убрано положение о том, что пени не могут превышать размер недоимки по налогам, сборам, страховым взносам).

Противодействие налоговым инспекторам чревато не только по этим основаниям, противодействие не эффективно, но не стоит путать активную защиту и противодействие.

Больше информации тут ➡️  @proff_nalog

Начать дискуссию