Несвоевременная выплата заработной платы. Ответственность работодателя

 По тем или иным причинам (от объективных, до надуманных), многие коммерческие организации не считают нужным своевременно выплачивать заработную плату своим сотрудникам.

При этом, довольно часто обиды и обвинения со стороны ущемленных работников «сыпятся» на голову главного бухгалтера.

Так каким же образом бухгалтерии мотивировать работодателя выплачивать заработную плату полностью и в разумные сроки?

Первый вопрос российского работодателя в ответ на слова главбуха о нарушении законодательства всегда один и тот же «а что нам за это будет?».

Не имея такого ответа на этот вопрос, который бы мог устрашить руководителя, бухгалтер вряд ли сможет призвать его к соблюдению законов.

Статьей 419 Трудового кодекса предусмотрены виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права:

Лица, виновные в нарушении трудового законодательства привлекаются:

• к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом и иными федеральными законами,
• к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В данной статье будут рассмотрены обязанности работодателя, касающиеся выплаты заработной платы сотрудникам и ответственность за невыполнение этих обязанностей.

Обязанности работодателя по выплате заработной платы

Трудовой кодекс устанавливает гарантии для работников на законодательном уровне, его целями являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со ст.129 Трудового кодекса, заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от:

• квалификации работника,
• сложности, количества, качества и условий выполняемой работы,

а также:

1.   Компенсационные выплаты, доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе:

• за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных,
• за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

2.   Стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

При этом, в соответствии со ст.136 ТК РФ, при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:

1.   О составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период.

2.   О размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты:

• заработной платы,
• оплаты отпуска,
• выплат при увольнении,
• других выплат, причитающихся работнику.

3.   О размерах и об основаниях произведенных удержаний.

4.   Об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.

Обратите внимание:

1.   Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный:

• правилами внутреннего трудового распорядка,
• коллективным договором,
• трудовым договором.

2.   При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

3.   Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Так же следует помнить о том, что возможность получения заработной платы не зависит от:

• получения организацией прибыли,
• реализации продукции,
• продажи товаров,
• выполнения услуг.

Месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом МРОТ* (ст. 133 ТК РФ).

*с 01.01.2013г. МРОТ составляет 5 205 руб.

В соответствии с положениями ст.133.1 Трудового кодекса, в субъекте РФ  региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ.

Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта РФ, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ.

Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом.

При этом, размер минимальной заработной платы в субъекте РФ обеспечивается:

1.   Организациями, финансируемыми из бюджетов - за счет средств таких бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

2.   Другими работодателями - за счет собственных средств.

В соответствии со ст.130 ТК РФ,

в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются:

• величина МРОТ в РФ;
• меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы;
• ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы;
• ограничение оплаты труда в натуральной форме;
• обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами;
• федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок полноты и своевременности выплаты заработной платы и реализации государственных гарантий по оплате труда;
• ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями;
• сроки и очередность выплаты заработной платы.

Ответственность работодателя при нарушении трудового законодательства

В настоящее время за нарушение законодательства о труде и об охране труда предусмотрена ответственность сразу тремя Кодексами:

• Трудовым кодексом,
• Кодексом об административных правонарушениях,
• Уголовным кодексом.

Соответственно, работодатель, нарушающий трудовое законодательство, подпадает под действия каждого из них.

1.   Ответственность работодателя, установленная Трудовым кодексом.

Статьей 142 Трудового кодекса предусмотрена ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику

Работодатель (его уполномоченные представители), допустившие:

• задержку выплаты работникам заработной платы,
• другие нарушения оплаты труда,

несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право (известив работодателя в письменной форме):

• приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

В период приостановления работы работник имеет право:

• в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

Работник, отсутствовавший в рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Статья 236 Трудового кодекса предусматривает материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

При нарушении работодателем установленного срока выплаты:

• заработной платы,
• оплаты отпуска,
• выплат при увольнении,
• других выплат, причитающихся работнику,

работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен:

• коллективным договором,
• локальным нормативным актом,
• трудовым договором.

При этом, обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

2.   Ответственность, предусмотренная КоАП РФ.

Ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда предусмотрена ст.5.27 КоАП РФ.

В соответствии с данной статьей, нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет за собой:

1.   Наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

2.   На ИП - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

3.   На юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.2 ст.5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет за собой:

• дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

3.   Ответственность работодателя, предусмотренная Уголовным кодексом.

В соответствии с положениями ст.145.1 УК РФ, за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат предусмотрена следующая ответственность:

1.   Частичная невыплата* свыше трех месяцев:

• заработной платы,
• пенсий,
• стипендий,
• пособий,
• иных установленных законом выплат,

совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности:

• руководителем организации,
• работодателем - физическим лицом,
• руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации,

наказывается штрафом в размере:

• до ста двадцати тысяч рублей,
• или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года,
• либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года,
• либо принудительными работами на срок до двух лет,
• либо лишением свободы на срок до одного года.

*Под частичной невыплатой:

• заработной платы,
• пенсий,
• стипендий,
• пособий,
• иных установленных законом выплат

в настоящей статье понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

2.   Полная невыплата свыше двух месяцев:

• заработной платы,
• пенсий,
• стипендий,
• пособий,
• иных установленных законом выплат

или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом МРОТ, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности:

• руководителем организации,
• работодателем - физическим лицом,
• руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации,

наказывается штрафом в размере:

• от ста тысяч до пятисот тысяч рублей,
• или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет,
• либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового,
• либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3.   Если вышеуказанные деяния повлекли за собой тяжкие последствия, то они наказываются:

• штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей,
• или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет,
• либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Государственный контроль за соблюдением трудового законодательства

В соответствии со ст.353 ТК РФ, Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется:

• =федеральной инспекцией труда

в порядке, установленном Правительством РФ.

Данный порядок утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012г. №875 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

В соответствии с п.4 Положения, предметом федерального государственного надзора в сфере труда является соблюдение работодателями в процессе осуществления ими своей деятельности требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - обязательные требования), в том числе:

• полноты и своевременности выплаты заработной платы,
• соблюдения государственных нормативных требований охраны труда,
• выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе осуществления федерального государственного надзора в сфере труда нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений обязательных требований и по защите трудовых прав работников.

Надзор осуществляется посредством:

• проведения плановых и внеплановых проверок,
• выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений,
• составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий государственных инспекторов труда,
• подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Кроме того, в соответствии со ст.356 ТК РФ, трудовая инспекция осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам:

• соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.